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香港商報

相見時難別亦難 英國脫歐成拖歐
2019-01-17    香港商报
 

  相見時難別亦難 英國脫歐成拖歐

  【香港商報訊】本港時間昨日凌晨,英國議會下院以432票反對、202票支持,否決英國政府與歐盟此前達成的「脫歐」協議。「脫歐」協議被英議會以史上最大得票差否決後,反對黨工黨提出了對首相文翠珊政府的不信任動議。對此,歐盟及其多個成員國紛紛表示遺憾,要求英國澄清其「脫歐」立場,並認為應為英國無協議「脫歐」作好應急準備。本已一波三折的英國「脫歐」之路又添變數,英國政局穩定面臨新挑戰。

  新備選方案將於21日前提出

  在經過5天辯論後,英議會下院終以432票反對、202票支持的投票結果否決「脫歐」協議。根據下院此前決定,英首相文翠珊將在21日前提出新「脫歐」方案,並再次提交議會表決。

  投票結果公布後,英國反對黨工黨領導人科爾賓向議會下院提起對政府的不信任動議。英議會將對這份動議進行辯論和投票。根據英國政治慣例,一旦議會通過不信任動議,新政府須在14日內組成並獲得半數以上議會下院議員支持,否則英國將提前舉行大選。

  投票當天,英議會大廈外有分別支持和反對「脫歐」的民眾在舉行示威。投票結果公布後,文翠珊於議會發表講話指,「脫歐」問題不解決將給英國帶來更多「不確定性和痛苦」。

  歐盟要求英盡快澄清立場

  當前,歐盟方面普遍認為,「脫歐」協議遭英議會否決早在意料之中,但由於英國政局變數太多,歐盟現在只能「靜觀其變」,視英國政局發展再作應對。

  歐盟委員會主席容克聲明,對「脫歐」協議被否決表示遺憾。他稱,歐盟批准英國「脫歐」協議的程序仍在繼續,這一協議是公平的,也是對雙方最好的協議。這一協議能減少「脫歐」對歐洲企業和民眾的傷害,也是保證英國有序「脫歐」的唯一辦法。聲明還指,隨協議遭棄,英國無協議「脫歐」風險上升,「英國須盡快澄清下一步打算」。

  愛爾蘭政府昨晚亦發表聲明,對英下議院投票結果表示遺憾。聲明說,歐盟與英此前達成的協議是公平和平衡的,是保證英國有序「脫歐」的最佳辦法。投票結果增加了英國「脫歐」不確定性。無序「脫歐」對各方都是壞的結果,特別是對北愛爾蘭地區。

  法國總統馬克龍、德國總理默克爾、西班牙首相桑切斯等歐盟國家領導人均表示「深深的遺憾」,稱英國無序「脫歐」會對歐盟產生負面影響,對英國更是「災難性的」。如果無協議「脫歐」,英國民眾將是最大輸家。

  英國已深陷「脫歐」困境

  基於英國議會修法,文翠珊在議案遭否決後只有3天應變期。分析認為,她給出的第一種「備選方案」可能是重新與歐盟談判;第二種是解散議會、重新大選;第三種是再次舉行全民公投,將「脫歐」前途的決定權再度交還給民眾。同時,無協議「脫歐」的相關預防準備工作也不能停步。

  當前,英國陷入「脫歐成拖歐」的困境:議會不支持現有協議,卻又不想要無協議「脫歐」。議員希望首相去跟歐盟爭取更好的條件,但歐盟已表明不願再度談判。如果再次舉行公投,不但是不尊重過去的公投結果,也有損民主精神,更會為英國帶來更大混亂。距離3月29日法定「脫歐日」僅剩10周,「脫歐」迷局不僅沒有趨於明朗,反而更加撲朔迷離。

  中方冀英「脫歐」平穩有序

  對於英議會否決「脫歐」協議,中國外交部發言人華春瑩昨表示,中方高度關注英國「脫歐」問題,注意到英國國內及英歐之間圍繞「脫歐」還存在一些分歧。中方認為,穩定、開放、發展的英國和歐盟符合各方利益,中方希望英國「脫歐」進程平穩、有序進行。中方推動中英、中歐關係並行發展的既定政策不會改變。而關於英國反對黨對政府發起不信任動議,這是英國內政,中方不作評論。

  英國脫歐大事紀

  (日期為英國當地時間)

  2013年  1月23日    時任首相卡梅倫承諾,保守黨贏得大選就提脫歐公投。

  2015年  5月7日     保守黨獲勝,卡梅倫證實會有留歐/脫歐公投。

  2016年  2月20日    卡梅倫宣布已與歐盟達成協議,英國將享有「特別地位」,公投訂於6月。

  6月23日    英國公投結果以52%比48%同意脫歐。

  6月24日    卡梅倫以英國需要「新領袖」為由辭職。

  7月13日    原內政大臣文翠珊出任首相。

  10月2日    文翠珊表示2017年3月底前會啟動里斯本條約第50條。

  2017年  3月29日    英政府正式啟動里斯本條約第50條,開始脫歐程序。

  6月8日     提前舉行國會選舉,保守黨席次不增反減,成少數政府。

  2018年  7月7日     文翠珊提出「契克斯計劃」,造成一些支持完全脫歐官員辭職。

  11月25日   歐盟同意英國脫歐協議。

  12月10日   文翠珊延後國會表決脫歐協議。

  12月12日   保守黨國會議員對文翠珊提出不信任表決,文翠珊安全挺過。

  2019年  1月15日    國會否決脫歐協議,工黨對政府提出不信任動議。

  網上資料

  「無感」度過歷史性一天

  【香港商報訊】記者郭志文報道:昨日凌晨,英國議會對首相文翠珊「脫歐」協議進行投票,惟預想中的「歷史性一日」對資本市場影響頗為「無感」,整體波動不大。

  協議被否英鎊反彈

  當日投票前夕,英鎊匯率下跌,最多曾跌至1.2670,跌194點子或1.51%;惟投票結果公布後,鎊匯迅速反彈,並修復跌勢,歐洲時段收市跌幅僅3點子,收報在1.2861;而亞洲時段鎊匯表示是反覆靠穩,波動不大。

  同日,紐約商品交易所黃金期貨市場交投最活躍的2月黃金期價比前一交易日下跌2.9美元,收於每盎司1288.4美元,跌0.22%。當天,美元指數上行,美三大股指走高,令黃金價格下跌。惟英下院否決「脫歐」協議消息催生市場避險情緒,金價在隨後電子盤交易中開始上行。

  環球股市皆作「無視」

  昨日,港股先低後高,恒指早上低開127點,午後中後段造好,收市報26902點創逾一個月高位,升71點或0.27%。分析人士指,市場未受英國「脫歐」方案被否決影響原因有二:首先,英國「脫歐」與否,主要是歐洲的問題,並非環球的問題,故對香港影響不大;其次,「脫歐」方案被否,意味英國仍留在歐盟,過往經濟活動模式仍不會有變。未來市場走勢,還須視中美就貿易談判後的結果而定。

  同樣,事件亦未對日本股市造成明顯衝擊。當天,受投資者獲利回吐影響,日經225種股票平均價格指數從近一月高點下跌0.55%。

  昨午,歐洲股市開盤亦微幅走高。其中,英國倫敦富時100指數盤初漲0.2%,報6910點。歐元區裏,德國法蘭克福DAX 30指數、法國巴黎CAC 40指數均上漲0.5%。至午夜時分,德、法股市升幅收窄;英國股市轉跌,跌幅近0.5%。

  「硬脫歐」料拖累鎊匯

  英一旦「硬脫歐」,影響將如何?本港分析人士稱鎊匯會大概率下跌,而升學機構指會有更多人選擇去英國讀書。

  有分析認為,英國延遲「脫歐」的話相信利好英鎊匯價;惟一旦最終要「硬脫歐」,鎊匯可能面臨下跌。認可財務策劃師林昶恆說:「資金、投資都會擱置,對經濟前景會較悲哀,英鎊就會相對較弱,甚至可能去到以往最差。」

  而英國升學教育機構負責人陳思銘就指:「(那時)進修、讀語言、基礎課程甚至讀大學,因英鎊便宜了而會選擇英國。這個機會是較大。」

  特稿

  「脫歐」變成「悲劇+鬧劇」

  文翠珊脫歐計劃被大比數否決,英國「脫歐」進程再陷混沌。對此,全國政協副主席、前香港特首梁振英表示,「脫歐」議案被否正好凸顯了「有民主卻沒有集中的制度性問題」。有歐洲問題專家亦指,這場鬧劇中政客橫行,無人真正為國家利益謀劃,可謂西方政治的悲劇。

  梁振英:反映出「制度性問題」

  昨日,梁振英特意於凌晨3時起床觀看決議過程。之後,他在社交平台分享觀點,認為當天是「英國和歐洲歷史性的一天」。

  梁振英認為,現代社會的信念和利益極為多元,「脫歐」問題也極為複雜且利弊參半,而政治和經濟孰輕孰重更是糾纏不清。再者,英國上下至今既無法取得共識,又未能向歐盟27國爭取到最好的脫歐方式和條件。

  他表示,英國在脫歐問題上,反映了「有民主卻沒有集中的制度性問題」,並形容這是一個「人民不能當家作主之餘,政府和國會也不能當家作主」的局面。

  學者:英國上演「多數人的暴政」

  根據英國制度,接下來或有5種可能:無協議「脫歐」、重新談判、大選、再次公投、不信任投票。對此,中國人民大學國際關係學院教授、歐盟研究中心主任王義桅指,「脫歐」本身就是一場悲劇,現在硬「脫歐」代價巨大,軟「脫歐」則受制於人,二次公投更是不可能,提前大選也只是浪費時間,不管怎麼走都沒有好結果。他坦言,「實際上,英國已失去談判資格,現在英國政壇都是一些在表演的政客,已成為一場鬧劇。」

  王義桅續指,發起「脫歐」公投本身就是非常不負責任的,精英們將不能達成共識的事推給百姓負責,但百姓是不會承擔歷史責任的。「現在英國政客橫行,沒有一個像樣的政治家,都不是真正為國家利益或政黨利益謀劃,只想撈政治好處。」

  「這是英國乃至西方政治的悲劇,是制度本身出現了危機,導致國家『被民主綁架了』。」他最後直言,「柏拉圖很早就警告過,民主是『多數人的暴政』,這一點目前正在英國體現。」(鍾通)

 
(來源: 香港商报) 編輯: 肖靜文