【香港商報訊】國務院總理李克強昨日在回答記者提問時表示，近幾年我們利用營改增等載體，平均每年給企業減稅降費一萬億元，三年三萬億元。應該說，我們減稅的規模是比較大的，今年下決心要進行更大規模的減稅降費。把增值稅和單位社保繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。這可以說是應對當前經濟下行壓力的一個十分重要的關鍵性舉措。
李克強表示，這樣做有利於公平，因為按照規則，各類所有制企業普遍能從減稅降費中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直達市場主體。4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。我看還沒有其他辦法比這種辦法給企業帶來的感受更公平、更有效。
十三屆全國人大二次會議閉幕後，李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者並回答記者提出的問題。
民生重點領域支出只增不減
李克強指出，今年更大規模的減稅降費實際上是一項重大改革和重要抉擇。之前反覆測算多種方案，最後下決心把佔增值稅總量近60%的製造業等行業的增值稅率明顯降低3%。把建築業等部分行業降1%，其他所有行業也確保只減不增。
減稅會導致政府減收，但李克強承諾，今年財政支出和GDP增長同步，確保民生重點領域、三大攻堅戰支出只增不減。
那麼錢從哪裏來？李克強表示辦法就是，除赤字提高0.2個百分點外，政府要過緊日子，不僅要壓縮一般公共預算的支出，而且增加特定的金融機構和央企上繳利潤、進入國庫，並把長期沉澱的資金收回。並要求地方政府也要挖潛，把自己的功課做足。對中西部地區，將給予適當的轉移支付支持。
針對由於稅制原因可能在推進過程當中有些行業抵扣減收、稅收增加的可能，李克強表示也做了認真準備，就是對他們加大抵扣的力度，用「打補丁」的辦法，並對所有的中小微企業實行普惠性減稅，確保所有行業稅負只減不增。對基本養老保險單位繳費率明確可從原規定的20%降到16%。
「放水養魚」培育財源
「大規模減稅降費，是要動政府的存量利益，要割自己的肉。所以我說這是一項刀刃向內、壯士斷腕的改革。」李克強說。
針對財政可持續性的疑問，李克強表示認真算過帳。給製造業等基礎行業、給帶動就業面最大的中小企業明顯減稅，實際是「放水養魚」、培育財源。前幾年「營改增」過程中起先也是財政減收，但後來稅基擴大，財政收入增長。現在看，還要調整國民收入分配結構，這也是一項改革。從趨勢看，應該給實體經濟、給企業讓利，讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動就業，讓就業人群增加收入。
「為此，政府就要過緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要動，得罪人也要動，讓利於企業，讓利於民，這樣財政才更可持續，反過來講可能就要打問號了。我們這樣做，不是說在預支未來，恰恰是在培育未來。」李克強指出。
不會讓經濟運行滑出合理區間
李克強在談到中國經濟時說，中國經濟確實遇到了新的下行壓力，今年中國適度調低增速預期目標，用的是區間調控的方式，既和去年經濟增速相銜接，也表明不會讓經濟運行滑出合理的區間，給市場發出的是穩定的信號。
他指出，去年，中國能實現6.6%的增速來之不易。在去年國內生產總值總量達到90萬億元（人民幣，下同）基礎上，「今年預計增長6%至6.5%，是高基數、大總量上的增長，本身就是進。」
李克強表示，面對新的下行壓力，要有有力舉措。搞量化寬鬆，超發貨幣、大規模提高赤字率，所謂「大水漫灌」，一時可能有效，但會帶來後遺症，所以不可取。
他強調，不管發生什麼樣的新情況，中國都會立足當前、兼顧長遠，保持中國經濟穩定，保持中國經濟長期向好趨勢不變。中國經濟會始終成為世界經濟的一個重要穩定之錨。
