依法嚴打 防改結合
白皮書釋新疆反恐路線
【香港商報訊】國務院新聞辦18日發表《新疆的反恐、去極端化鬥爭與人權保障》白皮書。白皮書指出，自2014年以來，新疆抓獲暴恐人員12995人，除了打擊暴恐，新疆通過改善民生、設立職業技能教育培訓中心等方式，最大限度保障公民的基本人權免遭恐怖主義和極端主義侵害。目前，新疆已連續2年未發生暴力恐怖案件，極端主義滲透得到有效遏制，社會治安狀況明顯好轉。
依法打擊暴恐符人權宗旨
白皮書指出，針對嚴峻複雜的反恐形勢和各族群眾對打擊暴力恐怖犯罪、保障生命財產安全的迫切要求，新疆對一切侵犯公民人權、危害公共安全、破壞民族團結、分裂國家的暴力恐怖活動，依法進行嚴厲打擊。自2014年以來，新疆打掉暴恐團夥1588個，抓獲暴恐人員12995人；同期，繳獲爆炸裝置2052枚，查處非法宗教活動4858起、涉及30645人，收繳非法宗教宣傳品345229件。
白皮書強調，堅持法治思維、運用法治方式是新疆打擊恐怖主義和極端主義的重要原則。新疆按照「保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪」原則，既充分尊重和保障公民宗教信仰自由等權利，保護合法宗教活動，滿足信教群眾正常宗教需求，維護公民和組織的合法權益，又嚴厲打擊各種形式的恐怖主義，禁止利用宗教傳播極端思想、煽動民族仇恨、分裂國家等違法犯罪行為。
新疆還依法開展去極端化工作，治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網絡傳播，有力遏制了宗教極端思想的滋生蔓延。宗教極端主義干預行政、司法、教育、婚姻、醫療等現象得到有效遏制，學生入學率、鞏固率大幅上升，群眾對宗教極端思想危害性的認識明顯提高。白皮書指出，目前新疆已連續2年未發生暴力恐怖案件，極端主義滲透得到有效遏制，社會治安狀況明顯好轉。
着力改善民生消除極端主義
白皮書重申，中國政府反對一切形式的恐怖主義、極端主義，對任何宣揚恐怖主義、極端主義，組織策劃實施恐怖活動，侵犯公民人權的行為，依法嚴厲打擊；新疆的反恐怖主義和去極端化鬥爭，是國際社會反恐怖鬥爭的重要組成部分，完全符合聯合國打擊恐怖主義、維護基本人權的宗旨和原則。
在強力打擊暴恐犯罪的同時，新疆立足本地區實際，深入開展反恐怖主義、去極端化鬥爭，堅持把預防性反恐放在第一位。白皮書指出，新疆通過着力改善民生、加強法制宣傳教育、依法設立職業技能教育培訓中心進行幫扶教育等多種方式，最大限度保障公民的基本人權免遭恐怖主義和極端主義侵害。
白皮書指出，依法設立教培中心，教育挽救有輕微犯罪行為或違法行為人員，消除恐怖主義、極端主義的影響。教培中心通過與學員簽訂培養協議，明確約定培養目標、培養方式、結業標準、考核方式，在學員考核達標後頒發結業證書。教培中心實行寄宿制管理，配備輔導員、醫生和後勤服務管理人員等，保障學員正常學習生活。教培中心充分尊重和保護不同民族學員的風俗習慣，關心學員心理健康，提供心理諮詢服務，幫助解決實際困難。
中國現代國際關係研究院反恐研究中心主任李偉認為，依法治國是中國進行一切活動的基本原則，無論是反恐還是其他方面，都必須堅持在依法的前提下進行。這也是保障人權的基礎。中國長期以來一直堅持在依法的前提下進行反恐。李偉認為，預防性反恐是保障人權的重要方法。恐怖主義犯罪有其特殊性，從事恐怖主義犯罪的人很多都是進行自殺式犯罪。如果按照刑法，事後追究，不能確保民眾的生命財產安全，而且懲處之前，恐怖主義的目的也已達到。所以，預防性反恐才是保障人權的重要反恐方法。應首先保障民眾的生命權和發展權，否則其他權利無從談起。而預防性反恐最關鍵的是去極端化，這正是目前中國所做的。
新疆5類暴恐案件
瘋狂殘害普通民眾
1992年烏市公共汽車爆炸案件；2011年恐怖分子在喀什劫持卡車衝撞並砍殺群眾；2014年恐怖分子在烏魯木齊火車站襲擊群眾並引爆爆炸裝置。
殘忍殺害宗教人士
1993年2名恐怖分子刺傷喀什地區葉城縣大清真寺主持阿不力孜大毛拉；2014年，恐怖分子殺害新疆伊斯蘭教協會副會長居瑪·塔伊爾大毛拉。
嚴重危害公共安全
1998年「東突」組織在烏魯木齊人員密集場所製造15起縱火案；2008年，恐怖分子登上飛往北京的航班，企圖製造空難；2013年北京天安門金水橋事件。
公然襲擊政府機構
1996年，6名恐怖分子襲擊喀什葉城縣江格勒斯鄉政府；2008年，恐怖分子駕貨車衝撞公安邊防支隊武警佇列，並投擲手雷；2016年，恐怖分子衝入墨玉縣縣委院內，引爆燃爆裝置，砍殺工作人員。
蓄意製造暴亂騷亂
1997年「東突」組織策劃製造伊寧市「2.5」嚴重打砸搶騷亂事件；2009年，「東突」勢力組織策劃實施了震驚中外的烏魯木齊市打砸搶燒暴力犯罪事件。
