創新引領 開放崛起
「美麗湘西」受追捧 粵港澳投資商分享湘西「千億招商」大餐
3月10日，參加全國兩會的全國人大代表、湘西自治州長龍曉華在全國兩會新聞中心對中外記者說，湘西誠摯地向粵港澳投資商和遊客發出邀請，當綠色生態成為一種「奢侈」，請來湘西品鑒「高質量」的好山好水好美食吧！一個月之後，4月15日至19日湖南省在深圳、香港、澳門及珠三角地區同時舉行2019年湖南－粵港澳大灣區投資貿易洽談周（以下簡稱「洽談周」）。為此，湘西州精選包裝、發布州級總投資額為1229億元的10大類110個優質項目，被投資商譽為「美麗湘西千億大餐」，受到粵港澳投資商的「追捧」。
4月14日，湘西州人民政府將在深圳市舉辦招商引資推介會暨重大項目簽約儀式，拉開了該州挺進大灣區招商引資的大幕。
初步統計，本次湘西州粵港澳大灣區洽談周共簽約項目60個，總投資額466.95億元。其中，省級簽約合同項目1個，合同引資60億元；州本級專場（含商貿物流專場）簽約合同項目17個，總投資232.9億元；工業園專場簽約項目11個 ，總投資23.95億元；農業園區專場簽約項目16個，總投資26.67億元；文旅專場簽約項目6個，總投資29.23億元；縣市各專場簽約項目9個，總投資94.2億。
湘西州政策優勢明顯。是習近平總書記精準扶貧重要論述首倡地，是國家西部大開發地區、湖南省唯一的少數民族自治州和脫貧攻堅主戰場，是國家承接產業轉移示範區，享受多重疊加優惠政策。國家層面，在享受國家普惠政策的同時，湘西州還享受民族區域自治政策、深度貧困地區脫貧攻堅政策、西部大開發政策、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅政策和民族地區優惠政策。省級層面，湘西州是湖南省脫貧攻堅主戰場和重點支持地區，省委、省政府出台了《關於深入實施西部大開發戰略推進湘西土家族苗族自治州加快發展的若干意見》《湖南省關於支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施方案》等傾斜政策文件。州級層面，湘西州享有民族自治的獨立立法權，出台了《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護條例》《關於進一步深化「放管服」改革優化營商環境推進經濟高質量發展的實施意見》《關於支持10大重點產業發展政策措施的意見》《關於湘西自治州招商引資優惠政策的若干意見》等地方性法規和文件，從財稅、國土、金融、電力、品牌、招商、人才、審批、環境等制定了特殊優惠政策，為廣大投資商提供了前所未有的政策支持。
湘西州資源稟賦獨特。地處北緯30度神奇罕見的微生物發酵帶、土壤富硒帶和植物群落亞麻酸帶的「三帶」地區，自然資源獨特，被譽為「野生動植物資源天然寶庫」和「華中動植物基因庫」，獲得諾貝爾生理學或醫學獎獲得者屠呦呦的技術支持，成為全國第二大青蒿素生產基地。農業資源豐富，形成了柑橘、茶葉、菸葉、獼猴桃、蔬菜、油茶、中藥材（杜仲、百合）和特色養殖（黑豬、黃牛）等8大特色產業，是全球最大的富硒獼猴桃基地，全國最大的栟柑基地、百合基地，是全國健康食品示範區、全國優質菸葉基地、中國黃金茶之鄉。酒鬼酒獨創中國白酒馥郁香，為酒中佳釀、國家名酒。生態氣候宜人，森林覆蓋率達70.24%，空氣質量湖南省第一，負氧離子是全國平均值的20多倍，在全國30個少數民族自治州中率先成功創建「國家森林城市」。境內勘查發現63種礦產、584處礦產地，釩、汞、鋁、紫砂陶土礦居湖南第一，錳礦儲量全國第二，鉛鋅礦全國第三，素有「錳都釩海」之稱。初步探明頁岩氣儲量4.8萬億立方米，佔湖南省的70%，價值高達3.5萬億元。
湘西州文化底蘊厚重。擁有1個世界文化遺產老司城、21個國家等級旅遊景區、13個國家重點文物保護單位、26個國家級非物質文化遺產保護名錄項目和236個國字號生態文化旅遊品牌399處歷史文化古蹟。國家歷史文化名城鳳凰古城被譽為「中國最美麗的小城」；國家考古遺址里耶古城一次性出土秦簡3.7萬枚、20多萬文字，填補了文獻中有關秦代歷史的大片空白，考古專家稱之為「北有西安兵馬俑，南有里耶秦簡牘」；八百年土司王都老司城，是中國大西南地區現存規模最大、保存最好的土司城址，其觀賞性、真實性、完整性為中國現存城市遺蹟所罕見，是湖南省首個世界文化遺產。在這片土地上，賀龍、任弼時、王震、蕭克等老一輩無產階級革命家建立了湘鄂川黔革命根據地，為新中國的成立作出了巨大貢獻。民國總理熊希齡、文學巨匠沈從文、國畫大師黃永玉等一批歷史文化名人從這裏走向世界。湘西州是文化部授予的湖南唯一的武陵山區（湘西）土家族苗族文化生態保護區，花垣趕秋被列入世界非物質文化遺產，茅古斯被譽為「中國戲劇的活化石」，苗族鼓舞堪稱中華一絕，苗族「趕秋節」、土家族「舍巴節」等傳統節慶活動豐富多彩、獨具特色，榮膺「中國十佳魅力城市」「最佳旅遊去處」等榮譽稱號。
湘西州交通條件便捷。位於湖南省西北部，地處湖南、湖北、重慶、貴州四省市交界處，承接南北，貫通東西，是「一帶一部」戰略重要節點。全州轄吉首市、瀘溪縣、鳳凰縣、古丈縣、花垣縣、保靖縣、永順縣、龍山縣1市7縣，州府吉首是全國18個高速公路樞紐之一，G65包茂高速、G56杭瑞高速在此交會，全州境內8條高速公路交織成網，已實現縣縣通高速。焦柳鐵路穿境而過，渝長廈快速鐵路黔張常段今年將建成通車，張吉懷高鐵將於2021年竣工通車。臨空經濟潛力巨大，離張家界荷花機場、常德桃花源機場、銅仁鳳凰機場、懷化芷江機場僅1-2小時車程，銅仁鳳凰機場旅客年吞吐量100多萬人次，目前2個小時左右可抵達北京、上海、廣州、深圳等主要城市，湘西機場將於2020年前後建成通航。目前，湘西州與長沙、重慶、貴陽形成4小時經濟圈，與周邊張家界、懷化、銅仁形成2小時經濟圈，州內縣市形成1小時經濟圈。湘西州高速、高鐵、航空、水運等立體交通格局基本形成，正在以更加開放的姿態擁抱世界、加速崛起。
黨的十八大以來，湘西州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央「五位一體」總體布局、「四個全面」戰略布局，落實省委創新引領開放崛起戰略，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，致力打造國內外知名生態文化公園，加快建設美麗開放幸福新湘西，推動脫貧攻堅取得決定性進展，經濟社會邁出高質量發展步伐。6年來，全州生產總值由397.5億元增加到605.1億元，年均增長6.8%；財政總收入由47.9億元增加到120.1億元，年均增長16.5%；固定資產投資由232.4億元增加到440億元，年均增長15.1%；社會消費品零售總額由158.6億元增加到307.6億元，年均增長11.5%；城鎮居民人均可支配收入由15038元增加到24728元，年均增長8.5%；旅遊接待人數由1884.7萬人次增加到5138.7萬人次，旅遊收入由105.5億元增加到441億元，年均分別增長19.7%、25.5%。
「十三五」期間，湘西州重點圍繞現代農業、礦產品精深加工、食品加工、新材料、新能源、電子信息、生物醫藥、文化旅遊、商貿物流、健康養生等10大重點產業，大力引進國內外知名實力企業，攜手合作、共贏發展，?力建鏈、補鏈、強鏈，加快構建以生態文化旅遊業為主導、特色現代農業為基礎、現代製造業和勞動密集型加工業為支撐、電子信息和新材料等新興產業為先導的湘西特色新型產業體系，力爭到2020年實現產業總產值2000億元以上。
第一，發展壯大現代農業。到2020年，全州現代農業綜合產值達500億元以上，建成特色產業基地400萬畝，建設較高標準現代農業產業園24個、融合發展示範區16個、現代農業綜合體9個。實施新型農業經營主體培育工程，發展多種形式適度規模經營，培育發展農產品加工企業700家以上、專業合作社1200個、家庭農場5000個。支持農業新型經營主體積極開展農超對接，鼓勵出口港澳和國外市場。主要招商項目有瀘溪縣浦市現代農業示範園、保靖縣黃金茶產業綜合開發、百合精深加工系列產品開發及品牌運營、湘西無亞硝酸鹽香腸生產線等28個項目。
第二，做大做強綠色礦業。建成國內重要的錳鋅礦產品精深加工基地。到2020年，全州礦產品精深加工業產值達150億元以上。主要招商項目有保靖陶瓷產業園建設項目、年產4萬噸高純無汞堿性電池正極材料項目等。
第三，做優做精食品加工業。努力將湘西州打造成為全國重要的白酒、肉製品、茶葉精深加工基地。到2020年，全州食品加工業產值達100億元以上，規模以上企業達100家。主要招商項目有湘西黃牛生態養殖及深加工、古丈縣茶飲料生產線建設、年產30萬噸含鍶天然礦泉水等項目。
第四，大力發展新材料業。到2020年，全州新材料業產值達100億元以上。推進微細球形鋁粉重點向鋁合金粉、碳化硅鋁基複合材料下遊延伸，豐富產品種類。推進微細球形鋁粉向下遊軍工行業延伸，打造省軍民融合示範基地。發展釩系、鋁系、錳系合金、釩氮合金、錳鋁合金材料，加快形成多點支撐的新材料產業體系。主要招商項目有瀘溪縣高性能複合材料產業集群建設項目、碳酸鈣功能材料產業園項目、湘西經開區節能玻璃基片生產及配套深加工項目、湘西經開區電池電芯生產項目、鳳凰縣重質碳酸鈣新材料精細加工項目等10個項目。
第五，加快發展新能源業。到2020年，全州新能源業產值達30億元以上。加快頁岩氣勘探開發步伐，?力打造新的經濟增長點。依託釩礦資源優勢，重點布局和培育釩電解液電池。大力發展光伏扶貧，建成一批村級光伏發電站。主要招商項目有生物質能源開發、風能開發等項目。
第六，積極發展電子信息業。到2020年，全州電子信息業產值達100億元以上。 主要招商項目有武陵山智能終端製造產業園項目、「湘西光谷」光通信產業發展項目、湖南新中合公司AWG光學晶圓生產項目等項目。
第七，加快發展生物醫藥業。到2020年，全州生物醫藥業產值達30億元以上。大力發展土家醫藥苗醫藥，建立湘西土家族、苗族民族藥數據庫，優先開發具有地域特色和核心競爭力的民族藥產品，形成一批具有影響力的民族醫藥企業和特色品牌。加快建設中藥材標準化基地，依託呂洞山片區、烏龍山片區、臘爾山片區和高望界自然保護區等優質中藥材種植基地，以建立良種繁育園、標準化生產園和綜合利用示範園為抓手，加強現代中藥材生產基地建設，推進湘西中藥材保護和發展，培育中藥材品牌品種。加大原料藥開發力度，重點開發虎杖、青蒿、黃姜、五倍子等藥材，加強規範化種植，提高有效提取成分。主要招商項目有龍山縣中國中醫藥產業園項目、花垣縣中藥材綜合開發項目等項目。
第八，大力發展文化旅遊業。到2020年，全州文化旅遊業產值達500億元以上。以花垣縣十八洞片區遊客服務中心、鳳凰古城旅遊服務中心、永順縣老司城世界文化遺產公園為重點啟動一批旅遊產業項目，打造一批精品景區景點。主要招商項目有瀘溪縣浦市鎮少數民族特色小鎮建設項目、鳳凰縣鳳鳴谷休閒度假區建設項目、紫霞湖國家旅遊度假區建設項目、湘鄂川黔革命根據地紅色文化教育基地項目、芙蓉鎮五星級酒店項目等項目。
第九，繁榮發展商貿物流業。重點支持城市綜合體、商貿綜合體、公路鐵路機場物流園區、倉儲冷鏈等項目建設，健全州縣鄉三級農產品倉儲、物流配送體系，推動現代交通、物流配送、電子商務與現代產業體系的融合。到2020年，全州商貿物流業產值達400億元以上。主要招商項目有吉首高鐵新城站前商業區片區開發、吉首市千年墟場特色小鎮、 湘西經開區物流配送中心、湘西自治州冷鏈物流產業建設等項目。
第十，培育發展健康養生業。充分利用獨特的綠色生態和醫藥醫療資源優勢，加快健康湘西建設。到2020年，全州健康養生業產值達100億元以上。主要招商項目有鳳凰縣?龍溪度假養老項目、國家級白雲山自然保護區森林康養基地項目、湘西不二門國家森林公園康養旅遊示範基地建設項目等。
