收縮型城市哪裏唱主角？

　　灵童

　　大的都市圈，以及由其延伸的一小時生活圈，將加劇中國新一輪資源集中，隨之而來的就是收縮型城市將瘦身強體。日前，國家發改委發布的《2019年新型城鎮化建設重點任務》，首次提及「收縮型城市」概念，進一步傳達了這樣的政策信號。

　　南北經濟差距拉大

　　這也是時勢使然，經濟發展進入到轉型升級新階段後，中心城市的帶動引領作用日益凸顯。近來，網上不斷有文章指出南方碾壓北方，而另一個說法更準確，普華永道機遇之城的研究幾年前就發現，中國經濟重心南移之勢明顯，越來越多的經濟中心城市集中在長江以南。

　　去年年底，賽迪顧問發布了《中國數字經濟百強城市發展研究白皮書》，列出了中國數字經濟發展排名，前十城市中，南方佔9席，北方只有北京1城入圍，進一步證實華南在新經濟領域走在了中國的最前列。

　　一方面長三角、珠三角經濟圈在蓬勃發展，另一方面，東北卻成為人口流出最多的地方，這一進一出間所凸顯的地區差異。過往更多是講求平衡，但西部大開發、振興東北老工業基地等戰略的實施，原本想縮小地區差異，但實際情況是，收效並不大。特別是時下的新經濟就是人才經濟，這樣一來，這些區域的比較優勢就更明顯不足了。再用行政辦法，強令將資源向這些地區聚集，無疑會造成效率不足的較大浪費。

　　從目前全球競爭格局來看，也主要是先進灣區之爭，比如東京灣區約佔日本GDP的近四成。美國之所以能傲視群雄，也正因為擁有紐約、三藩市這樣世界一流灣區。

　　縱觀古今中外，在實施收縮型城市戰略前，中國的確走過了一段彎路，沒有順應市場經濟發展內在需求。首都經濟貿易大學一項研究顯示，2007年至2016年間，中國有84座城市出現了「收縮」，這些城市都經歷了連續3年或者3年以上的常住人口減少。從空間分布來看，收縮型的城市中，東北最為集中，西北地區也不少，此外華北、南方地區也有分布。但南方收縮型城市佔比明顯不及北方，由此來看，靈童大膽預計，南北經濟差距拉大將成為未來長期趨勢，強者衡強的南方，將始終處於中國經濟的領跑地位。

　　同時，伴隨全球經濟結構變輕，以往吃香的資源礦產型城市難以找回昔日的輝煌，而領改革開放之先的中國南方地區，勢必成為中國角逐全球新經濟的主戰場，從這個角度上來說，南北經濟差距拉大也還會持續下去。

　　因此，收縮型城市將成為一個新的地標，既是中國差異化發展的新地標，同時也是中國告別「大水漫灌」調節經濟模式的新地標。