綏化：聚焦高質量發展 開創全面振興新局面
一座座高樓廠房拔地而起，一聲聲鋼與鐵的碰撞在耳畔激盪，一幕幕速度與激情接連上演……初夏的綏化，滿眼生機與活力，主導產業逐步壯大，企業創新動力強勁，項目建設激戰正酣，招商引資借力引強，民生保障落到實處，城市提升日新月異。時下，黑龍江省綏化市統籌推進「五位一體」總體布局，協調推進「四個全面」戰略布局，從實處下筆，從細處?墨，一幅幅高質量發展畫卷正徐徐展開。
付彥華 張曉磊
「農業綏化」：載譽前行 創新引領經濟活力足
抓農業，做品牌；抓創新，謀未來。去年以來，綏化市牢牢把握「都城地」建設目標定位，緊緊抓住結構優化、動能轉換、質量提高的關鍵，全市經濟穩中向好，好中有升，繼續在全省綜合類城市中保持靠前位置。同時，牢牢把握農業供給側結構性改革這條主線，加快培育農業農村優勢產業，農村經濟發生可喜變化。糧食總產達到235億斤，實現「十五連豐」。
品牌農業助力區域經濟發展
過去的一年，綏化市農業創新高質量發展牽動城市繁榮，帶動鄉村振興，綏化各地榮譽滿載。其中，綏化市被確定為全國鮮食玉米產業示範區、黑龍江（海倫）大豆交易中心被明確為全省動能轉換項目、蘭西被確定為全國（蔬菜）綠色高產高效創建示範縣、慶安大米連續被評為中國大米十大公用區域品牌、明水被授予「中國黑豆之鄉」和「中國乾菜之鄉」。
此外，青岡被確定為全國農村三產融合發展先導區，承辦全省「糧頭食尾」「農頭工尾」現場會。「五穀雜糧下江南」活動被確定為「2018年中國區域農業品牌十大營銷案例」，「寒地黑土」品牌入選2018中國區域農業品牌影響力十強，農村一二三產實現融合發展。
致力打造農旅融合「綏化樣板」
今年，綏化將繼續堅持農業農村優先發展，?力推進農旅深度融合，努力打造農業強、農村美、農民富的「綏化樣板」。
深入推進農業供給側結構性改革。落實糧食安全市長責任制，穩定糧食綜合產能，進一步優玉米、減水稻、增大豆、擴蔬菜，鮮食玉米要發展到80萬畝。在標準化生產、規模化經營、品牌化創建、法治化監管上實現重點突破，建立一批高質量特色基地，綠色、有機食品認證面積達到1260萬畝，「三減」面積950萬畝。
促農產品精深加工高質量發展。圍繞「糧頭食尾」「農頭工尾」提檔升級謀劃生成資源精深加工項目，向產業鏈中高端延伸，向研發設計和品牌營銷兩端延伸。建設全程質量控制、清潔生產和可追溯體系。支持精深加工企業將企業總部和加工產能向縣城和中心鎮轉移。繼續辦好農民豐收節、鮮食玉米節、綠色有機水稻文化節。規劃創建以農業產業為主體、旅遊為先導、文化為靈魂、鄉村振興為目標的田園綜合體項目10個。啟動阿里巴巴、網易未來農場建設，為「農旅融合」奠定堅實基礎。
「招商綏化」：聚力引強 帶動產業發展後勁強
聚力項目，增強產業後勁。近年來，綏化充分挖掘放大自身優勢潛力，招大商、上項目、促投資，堅持以招商為突破口，深入推動一大批大項目、好項目落地生根，撐起高質量發展的脊樑。
去年，綏化市圍繞構建具有綏化特色的產業體系，使主導產業方向更加清晰。在國內國際產業分工中找準發展定位，精準招商，全力做好「三篇大文章」，緊扣「糧頭食尾」「農頭工尾」「油頭化尾」，加快推進「1+4+N」現代產業體系，簽約產業項目745個，總投資980.6億元，浙江新和成、阿里巴巴、網易這些戰略投資者和國內、世界500強企業越聚越多。京糧生物、萬達廣場等15個項目投產運營，省重點產業項目開復工率和投資完成率均居全省前三位。
同時，生物質新能源產業成長迅猛，計劃裝機總容量達到178.5兆瓦，中能建、華能、九洲電氣等熱電聯產項目接連落地，海倫地勢坤生物質熱電聯產項目投產，讓農作物秸稈釋放出更大發展能量。中俄天然氣管道主管線銲接全部完成。安達被確定為全省「油頭化尾」戰略實施主體功能區和全國化工產業論壇永久會址。
今年，綏化堅持把招商引資作為「一號工程」，通過細挖產業鏈條開展精準招商，加快構建「大招商」格局。依託資源優勢和市場優勢，聚焦重點產業、重點資源、重點區域開展務實招商。繪製主導產業圖譜，提升產業鏈水平。注重招大引強，瞄準世界500強、國內100強、行業10強企業，尤其是緊盯國內食品行業龍頭企業，定向精準招商。重大項目實行「一班人負責、一竿子到底、一口氣幹成」包保機制 取有更多項目進入省「百大項目」，實際利用省外資金增長10%以上，儘快形成多點支撐、多業並舉、多元發展新格局。
「開放綏化」：對口合作 攜手共贏振興發展
盤點成績，有喜悅，更有思考。綏化正深入貫徹開放發展理念，借鑒「他山之石」集聚資源要素，構建全面開放新格局，為推動高質量發展、走出振興發展新路增添動能。
加強對口交流合作。綏化市與湛江全面開展「北糧南下，南產北上」、蔬菜深加工及冷鏈物流、軍糧供應、鐵海聯運合作。接下來，將繼續全面落實綏化湛江合作框架協議，在產業園區、產品銷售、招商引資上提升合作層次。立足湛江的同時，把目光投向更廣闊的粵港澳地區。
打造多元化開放平台。主動融入「一帶一路」，積極參與「龍江絲路帶」，打通對俄蔬菜出口通道，擴大以對俄為重點的經濟合作。加強同日、韓、蒙等東北亞地區的經貿往來。加快出口基地建設，拓寬對外貿易渠道。創建國家級出口農產品質量安全示範區。啟動綏化海關建設，加快綏化（慶安）保稅物流中心建設，推進對外貿易便利化。
「產業綏化」：踏浪疾行 按下主導產業發展「快進鍵」
過去一年，綏化市圍繞延伸產業鏈、提升價值鏈、做強資金鏈、拓展招商鏈，優化招商方式，招商引資效果明顯。今年，綏化將聚焦新一輪產業項目三年行動計劃，培育壯大特色主導產業，堅持以市場換投資、以產品換鏈條、以資源換項目。
玉米產業要力促總投資70億元的新和成項目一期工程、投資46億元的象嶼等項目投產，總投資20億元的星湖科技落地，促成玉米加工實現千萬噸產能、千億級產出。
汽車電子產業要啟動建設中國北方汽車電子產業園，做好天有為電子主板上市推動，到2020年形成1000萬台（套）生產能力，成為全國最大汽車儀表加工基地。
蔬菜產業要圍繞生產基地、冷鏈物流、批發市場，突出蔬菜、菌類營養功能成分提取開發，開工建設一批產業化項目，擴大「北菜南銷」核心區影響力。
大豆產業要實施振興計劃，啟動海倫大豆中國特色農產品優勢區、大豆產業園區、大豆種子研究所、永和農場建設，黑龍江大豆交易中心投入運營，在大豆種子繁育、種植、加工、品牌、銷售等關鍵環節上破題，打造全國最大的非轉基因大豆生產加工基地和高端豆粉集散地。
漢麻產業力爭啟動漢麻交易中心，打造集原料種植、生產加工、產品開發、檢驗檢測、市場開拓於一體的漢麻產業發展平台。
俄氣產業完成煙廠異地搬遷。調整利益分配方式，發展「飛地經濟」，集中打造大型專業化產業園區。
此外，還將加強慶安醫藥產業園、安達石化產業園、國家農業科技園區、肇東國際農產品加工產業園建設。加大「百大項目」推進實施力度，滾動謀劃生成儲備總投資2億元以上重點產業項目50個，開工建設固定資產投資2億元以上重點產業項目40個，總投資1億元以上重點產業項目建成投產40個，每個縣（市、區）和經開區至少引進投資5億元以上項目2個，為綏化全面振興全方位振興積累更厚的物質基礎。
「幸福綏化」：民生共享 刷新居民幸福指數
以人為本，「改」的是百姓居住水平，「變」的是城市功能品質。近年來，綏化市不斷完善城市功能、提升城市品質、優化城市生態、補齊民生短板，讓人民群眾的生活越來越美好。
幸福生活提速。綏化市以打造哈爾濱都市圈核心區副中心城市為目標，按照「多規合一」的空間規劃要求，重點啟動融入哈爾濱一小時兩小時經濟圈規劃、哈綏鐵客專外溢效應對產業功能拉動規劃、寶華區建設規劃。
廣順東街改造全面完成，花園街正式通車，一批城市道路建設相繼完成，拉開了綏化城區快捷通暢交通格局建設序幕。
綏巴路完成投資85%。閣山水庫大壩合龍，呼蘭河北部聯通、民用機場、綏大高速等重大項目前期工作有序推進。北大荒通用航空肇東往返佳木斯135短途運輸航線正式開航，圓了綏化多年的飛翔之夢。
擦亮精緻「容顏」。綏化市新建和完善升級唯實公園、唯戀公園等11處綠地廣場公園，改造升級金華街市場。清理違建5.2萬平方米，還城市以美麗。做好「城鄉雙修」，城區道路、廣場、公共綠地建設要體現經濟價值與民生價值的統一，加快「環城林、通水系、鑲嵌綠地廣場」規劃建設，打造田園生態城市。
共飲「放心水」。持續開展老舊小區改造，特別是供熱管網改造。推進「三供兩治」建設，啟動建設綏化市紅興水庫呼蘭河城區水源工程、三水廠及供水管線改造、城區地下水資源保護、城區污泥處理、二次供水改造等重點工程，讓市民吃上更加安全的飲用水。
此外，綏化市還將優化教育資源配置，推進義務教育優質均衡發展。實施全民參保計劃，積極推進醫療保險、養老保險提標擴面，推行「互聯網+社保」。關愛退役軍人，加強農村留守兒童關愛保護和城鄉困境兒童保障，讓困難群眾心中有溫暖、生活有奔頭。繼續深化公立醫院改革，推進分級診療制度建設，創建一批省級健康鄉鎮、健康村、健康社區，推行「互聯網+醫療健康」。深入開展「法治建設年」活動，強力推進掃黑除惡專項鬥爭，建設平安綏化，全面提升市民的獲得感和幸福感。
