從最近各地政府陸續公布的數據看來，5月份，全國各地的財政收入增速明顯放緩，經濟活躍度較高、前期經濟保持快速增長的省區，也陷入了財政收入大幅放緩，甚至是負增長的情況。
毋庸置疑，財政收入增速大幅放緩是由多個方面因素造成的。首先，在中國經濟下行壓力加大的背景下，許多企業出現了生產經營狀況不佳的局面，企業經營業務規模的收縮，必然導致上繳的稅收減少。其次，隨?中國大規模減稅降費政策的陸續展開，尤其是企業增值稅減稅和社保降費政策的實施，各地政府的財政收入減速是必然事件。此外，隨?房地產市場的逐漸降溫，一些地方政府依賴的「賣地收入」也有所下降，這也是導致一些地方財政壓力加大的重要原因。
莫打「退堂鼓」
可能外界會擔心，大規模減稅政策導致的財政收支的不平衡，將會令政策制定者陷入兩難：若繼續實施減稅政策，財稅收入規模可能會繼續萎縮，而若停止減稅政策，刺激生產和投資，以及擴大消費的目的也將無法實現。
實際上，這種困惑並非首次出現，美國里根政府時代，這樣的兩難境地也曾困擾?當時的政策制定者，甚至遭到當時諸多經濟學家和政客的諷刺和嘲笑，但里根總統最終頂住壓力，堅決讓減稅政策執行到底，才有了後來美國經濟的復蘇，以及日後外界拍手稱讚的「里根經濟學」。因此，從這個角度而言，目前中國經濟發展中面臨的財政壓力加大的問題，顯而易見都在各方意料之中的事情，可能也是當初不得不做如此選擇的事情。因此，那種認為因為面臨短暫的痛苦，而打退堂鼓、走回頭路加稅的想法，應該是站不住腳的。
開工沒有回頭箭，既然減稅政策已無法逆轉，那就應該另尋他途，來應對財政收支狀況持續惡化的局面。一方面當然是開源，比如提高國有資本收益上繳比例，比如盤活長期沉澱資金，發揮其應有的作用;另一方面是壓縮支出，政府要勒緊褲腰過日子，全面實施預算績效管理，減少不必要的開支，比如壓縮一般性支出和「三公」經費等。此外，為了緩解收支矛盾，財政赤字率的擴大是必然的。其他的如各地都在加快發行地方政府債券來籌集收入，加快地方政府發債節奏和速度加快，無疑也是一條可行之路。
目前而言，各地財政收支減速尚不足懼。如果要使經濟復蘇，要使減稅政策發揮最大的效果，那麼繼續實施優化營商環境的政策，也是必不可少。
文 | 豪士
