出席2019年夏季達沃斯論壇李克強：擴大開放不停步

　　【香港商報訊】中國國務院總理李克強昨日上午在大連出席2019年夏季達沃斯論壇開幕式並發表特別致辭。

　　中國高層不到一周內兩度釋放擴大開放信號，並給出「時間表」和「路線圖」，足見中國深化開放不僅決心堅定，而且有周密部署，今後開放行動料將全面提速。

　　李克強致辭時表示，在目前國際形勢下，本次論壇深入研討經濟全球化問題，有很強的現實針對性。在上周舉行的二十國集團領導人大阪峰會上，習近平主席深刻闡述了中國關於經濟全球化的立場和主張，再次表明願與國際社會一道引導經濟全球化朝正確方向發展。

　　李克強指出，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，總體上各國都從中受益。在經濟全球化條件下產生的新一輪產業革命，不僅使全球產業鏈、創新鏈、價值鏈的聯接更加緊密，也有力促進了包容性增長。應堅持經濟全球化大方向，促進貿易和投資自由化便利化，同時健全權利公平、機會公平、規則公平的制度安排，實現互利共贏、平衡普惠發展。面對世界經濟下行壓力，要弘揚夥伴精神，平等協商、求同存異、管控分歧、擴大共識、形成合力。以規則為基礎、以世貿組織為核心的多邊貿易體制的權威性和有效性應當尊重和維護。

　　提前放寬外資股比限制

　　李克強表示，改革開放40多年來，中國積極融入全球分工體系和產業鏈、創新鏈、價值鏈，全面履行開放承諾。面向未來，中國將堅定不移推動全方位對外開放，致力於發展更高水平的開放型經濟。我們將深化製造業開放，深化金融等現代服務業開放，穩步推進匯率形成機制改革和資本項目可兌換，進一步自主降低關稅總水平，完善對外開放法律法規體系，更大力度保護知識產權。中國對外商投資的開放度、透明度、可預期性會越來越高，整體投資環境會越來越好。中國將深化金融業和現代服務業開放，將於2020年提前一年實現取消對證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司等金融領域的外資股比限制，擴大債券市場雙向開放。

　　降低中小企業實際利率

　　李克強強調，下一步，將堅定不移抓好發展這個第一要務。深入落實已出台的宏觀政策措施，不搞「大水漫灌」式強刺激，不走鋪攤子、粗放增長的老路。中國將保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，不會搞競爭性的匯率貶值。不斷深化改革，?力打造市場化、法治化、國際化的營商環境，進一步激發市場主體活力。?力抓好實施更大規模減稅降費和「放管服」改革兩件大事。進一步放寬市場准入，為各類所有制企業、內外資企業打造一視同仁、公平競爭的市場環境。鼓勵金融機構加大對小微企業的信貸投放，支持大企業與中小微企業融通發展、優勢互補。大力優化民營經濟發展環境，落實好普惠性減稅降費等財政支持政策。同時，推動定向降準和降低實際利率，主要是降低中小企業的實際利率，今年的融資狀況要有明顯的改善，融資成本要有明顯降低，大力推動有利於發展中小企業和民營經濟的政策環境，推動財政支持的政策，用好民營企業債券融資的支持工具，消除民營企業融資的隱性障礙。

　　中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英表示，擴大開放是世界經濟日益一體化和相互依存大勢所趨，唯此才能抓住經濟全球化所蘊含的發展機遇。

　　分析指，注重加快落實開放政策，將有利於滿足市場期待，提振投資者信心，為面臨不確定性的中國經濟注入更多確定性，也為世界經濟帶來新利好。

　　新一輪開放三大特點

　　■在工具上，更注重為擴大開放提供法制保障。

　　習近平指出，中國將於明年1月1日實施新的外商投資法律制度，引入侵權懲罰性賠償制度，增強民事司法保護和刑事保護力度，提高知識產權保護水平。

　　李克強也表示，將繼續完善對外開放法律法規體系，外商投資法配套法規、規章正在抓緊制定，今年年底前都會完成，明年1月1日與外商投資法同步實施。

　　■在步調上，更注重自主和防控風險。

　　李克強稱，中國將進一步自主降低關稅總水平，努力消除非關稅壁壘。此外，中國還將穩步推進匯率形成機制改革和資本項目可兌換，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　■在節奏上，更注重加快、落實。

　　李克強稱，中國將深化金融等現代服務業開放舉措，將原來規定的2021年取消證券、期貨、壽險外資股比限制提前至2020年。

　　G20大阪峰會期間中國提出的進一步擴大開放五項重大舉措中，「加快」二字也頻頻出現，如加快探索建設海南自由貿易港進程，加快中歐投資協定、中日韓自由貿易協定談判等。