高樓墜物排查不該成為上海專利

　　靈童

　　隨着高層建築日益增多，高空墜物正在成為中國城市化進程中的一大毒瘤，今年全國各地頻頻發生的此類事件，更是敲響了警鐘。現在正值颱風季節，更加劇了高空墜物的風險。不過據觀察，絕大部分城市還是說的多，做的少，對高空墜物未引起足夠重視。

　　日前，上海市住建委表示，目前已對全城22.3萬幢房屋進行了高空墜物隱患風險排查；接下來將全面深入排查整治，初步形成《上海市房屋使用安全管理辦法》，建立健全房屋使用安全常態監管機制。在筆者的印象中，中國的城市中。如此大面積的排查好像只有上海才做到。

　　重罰不可少

　　鑒於近年來頻頻發生的高空墜物事件，筆者以為，可效仿上海，有必要對全國重點城市（首先針對發達的一二線城市）高空墜物進行一次全面排查。找出隱患點，限期整改。中國所有高層建築密集區都應該列為監管的重點。

　　在推進過程中，可由各市住建部門牽頭，與以往不同，各市住建局不僅要規劃好將要和正在建造的房屋，也要對已建好的房屋進行統籌管理。對已建好房屋安全性的掌控不到位，是目前住建部門管理上的一個短板，上海開了一個好頭，各地可複製推廣。

　　筆者建議，排查應與大數據相結合，使高空管理更有效率。近來，上海市公安局數據處揭牌成立。作為中國省級公安機關中首家獨立的「數據警察」部門，該部門的成立加大對犯罪打擊的精準度。筆者認為，中國一線城市都應成立該部門，其工作主要職責之一應是與住建部門攜手打擊高空犯罪。

　　同時，光有短期的排查還不夠，需對高空墜物專門立法，並輔之以重罰，令到管治更有威懾。全球高樓密集區非紐約曼哈頓和香港中環莫屬，它們比中國一線城市的高樓更密集，但鮮有墜物惡性事件發生。其中的一個秘籍就是重罰並追究刑事責任。明確規定禁止行為，從源頭上防止墜物。

　　最後，筆者建議，為更有效推進重點城市開展此項工作，能不能像推進垃圾分類管理一樣，對試點示範城市開出時間表，對標全球一線城市，細化高空管理目標，並將之作為文明城市一個重要評判選項。