深圳福田探索構建都市型科技創新中心新模式

　　首創多項前沿政策措施營造國際一流服務環境

　　推動科技創新的背後，其本身就是一場思維方式和工作方法的科學創新，這是相互作用的結果。福田區牢牢把握粵港澳大灣區發展機遇，充分利用現有空間資源，以深港科技創新合作區為核心，積極構建綜合創新生態體系，布局多元化新興產業。

　　結合發展中實際，持續培育優化多維度立體化的科技創新環境。福田區科創事業及產業發展環境大幅提升，並取得顯著成效。福田人的創新精神，猶如強大引擎，推動福田科創事業發展進入「加速」、「臨飛」狀態。

　　統計顯示，一年來，多項促進科創事業的前瞻性措施陸續出台。在全國率先出台華強上步片區產業空間供給側改革專項措施，R&D投入支持、科技型企業高成長支持、獨角獸和瞪羚企業支持、國內有效發明專利年費獎勵、知識產權入股支持、涉海資質認證配套支持、知識產權質押貸、科技保險支持等項目為福田首創。一年來，一大批國家級及全球高端、前沿、頂尖的科創資源落戶福田，海內外高科技人才和資本紛至沓來。站在改革開放最前沿，福田區為全國探索出一條在城市核心區域打造都市型科技創新中心之路。文/冰陽

　　降低空間成本讓中心區承載更多科創資源

　　時代與經濟發展過程中總會產生新問題。深圳中心城區、深圳商務中心區（CBD）、深港科技創新合作區、多個大型核心商圈，福田這一系列的「高大上」特徵體現?福田的高端化，但也意味?高成本。任何產業和「雙創」團隊面對高成本運營都是難以為繼的，如何讓科創產業、企業及「雙創」精英們立足扎根中心區？為了扶持科創業發展，福田區發揮政府「有形之手」，探索出了一條政府從未走過的政企聯手對抗高成本發展路徑。

　　扶持企業及產業健康發展，需要把準脈絡、摸準痛點，做到及時、有效且事無巨細。

　　福田區在國內率先制定了一系列低成本產業空間政策，力促轉型升級。在名譽全球的華強北綜合商圈，該區以產業空間供給側改革為切入點，破除空間缺失限制，深度集聚創新資源，激發創新活力主體，積極推動華強上步片區的創新發展，開全國之先，出台《華強上步片區產業空間供給側改革專項措施》，並運用2018年福田區產業大會平台加大宣傳，提升華強北上步片區對企業的吸引力，以此破除空間缺失限制。

　　福田區持續加大華強北上步片區對企業的吸引力。政策發布至今已經一年多，得到了眾多商家的響應，截止到目前，已經成立了雲創智谷、曼哈、智方舟以及中電智谷等園區，促進華強北轉型升級。目前，福田區已經把低成本產業空間範圍進行擴展，將八卦嶺片區新納入低成本產業空間政策，合併形成出台《福田區華強上步與八卦嶺片區產業空間供給側改革若干措施》。

　　統計顯示，賽格集團、深圳中電、中電智谷等企業，約梳理出低成本產業空間4萬平方米。

　　在深圳市十大專項行動的雙創示範基地申報中，華強北雙創示範基地以區域第一名的佳績榮列首批十大雙創示範基地。同時，福田區還獲批全國「雙創示範基地」。

　　而在備受粵港澳關注的深港科技創新合作區深方園區，福田區正全力在加速釋放產業空間資源。

　　充分利用福田保稅區現有空間資源特點，推進建設合作區核心啟動區。一是在福田保稅區梳理出產業空間37萬平米，目前可直接供科研、孵化使用空間約20萬平米。福田保稅區內政府儲備用地和深福保綜合服務中心更新項目預計年底開工建設。深方科創園區開發運營公司策劃提出近期可相對成片開發的東西兩翼啟動區，供開發土地面積62萬平米，力爭年內部分項目實現開工。

　　二是大力推進富裕倉儲大廈升級，打造成為「國際量子研究中心」。同時加快建設廣田深港國際科技園，打造高端科技產業空間。該園區佔地面積約3萬平方米，作為福保-河套區域唯一新建項目，通過產業轉型升級，可以為深港科技創新合作區建設提供空間保障。

　　此外，加快建設國際生物醫藥基地。國際生物醫藥基地位於福田保稅區海虹道一號，建築面積31086.6平米。

　　據了解，為應對高房價高房租現狀，福田區持續加強人才住房供應能力。先行突破人才住房保障制度，在深圳全市首推2019年高層次人才住房配租工作方案，增加六類配租對象。創新保障房籌集模式，建成全市第一個城中村人才公寓--水圍青年人才公寓，「綜合整治+人才住房」的籌集模式成為深圳全市乃至全國城中村規模化租賃的工作樣本。2018年全年完成「十三五」期間籌集保障房任務量的27%，創歷史新高。

　　環境持續優化全球高端科創資源加速集聚

　　精準政策扶持、低成本空間供給、積極的財政支持等立體化的優良發展環境，持續加速聚攏高端科技創新資源。

　　據統計，2018年7月至今，福田區科創局深入貫徹落實科技創新發展戰略，全面引入國內、深港、國際高端科技創新資源，在新一代信息技術、生物醫藥、新材料等領域，加速重點科研機構、重大公共平台、龍頭科技企業三大科技龍頭資源集聚。

　　截至目前，深港科技合作區深方園區已引進或確定入駐的優質科研機構和項目合計70個。2019年上半年，福田區與港科大、中科院先進院簽訂合作協議，重點引進了港科大七大科研團隊實驗室、微電子學院分支單位、校友企業及藍海灣孵化港空間，標誌?深港科技合作取得實質成效。

　　在深方園區，國際生物醫藥基地將建設現代國際化的生物醫藥臨床研究、研發服務、人才培訓和企業孵化等四大中心，爭取打造成為國際領先、粵港澳大灣區一流的政、產、學、研生物醫藥產業基地。

　　金磚國家未來網絡研究院中國分院也已入駐深方園區，該院將建設未來網絡國際合作交流平台、關鍵共性技術研發與創新平台、標準與知識產權服務平台、實驗與驗證服務平台和網絡技術應用示範平台，推動與金磚成員國ICT新技術領域的深度合作。

　　同時，大力引入了廣東省重點項目「廣東省南方量子科技協同創新研究院」、深圳市十大基礎研究機構之一「深圳市合眾清潔能源研究院」、粵港澳大灣區氣象預警中心、香港生產力促進局深圳創新及技術中心、中科院香港創新研究院等重大項目落戶。

　　通過引進中以國際創新中心、粵港澳青年創新創業工場（福田）等創新平台引進和培育了一批優質企業及項目，包括深圳銘傑醫療科技有限公司、睿博天米科技（深圳）有限公司、深圳顯揚智能科技有限公司、微物聯技術（深圳）有限公司等。粵港澳青年創新創業工場（福田）首批吸引的入駐項目包括了18個港籍青年創辦或參與，部分具有國際先進水平，得到了中央、廣東省、深圳市領導的肯定。

　　與此同時，正在加快38個有意入駐深圳科技創新合作區的科研機構和項目論證評審，其中包括香港高校35個「高含金量」的科研項目及藥明康德、鯤雲科技、南開-牛津大學項目，重點推進香港大學福田研究院、香港城市大學南方電子顯微鏡基礎設施、南開大學-牛津大學聯合研究院等5個項目先行落戶。

　　福田還在打造金融科技產業聚集高地。通過培育和引進一大批金融科技企業。包括平安綜合金融、平安科技、銀雁科技以及百行徵信、央行數字貨幣研究院等。結合福田區現有產業空間布局，打造「灣區國際金融科技城」，以吸引金融科技企業入駐，助力入駐企業做大做強。

　　福田區已形成強大的磁石效應，吸引?科創資源，發揮粵港澳大灣區科創核心引領作用。

　　福田科創業發展無疑已進入高速、高效運行狀態。福田區科創局負責人在一次會議上由衷感慨：「從來沒試過一年來接待過這麼多，而且大部分都是重量級大咖級的人物。這一年來基本上每天都有接待，每天都見到都不錯的新項目。從我們自己感覺來講，科創事業在福田確實到了一個非常好的發展機遇期！」

　　過億專利數據建設國家一流知識產權生態區

　　福田區深入推進國家知識產權服務業集聚示範區建設。據福田區科創局介紹，2017年，該區榮獲國家知識產權服務業集聚發展示範區稱號，是國內首家獲此殊榮的區級政府。

　　從代理機構的數量來看，近年來，福田轄區知識產權代理服務機構佔深圳全市近一半，呈聚集態勢。2018年以來，福田區知識產權代理機構增至76家，佔深圳總數的45%。

　　2018年12月，中國（南方）知識產權運營中心順利通過國家知識產權局驗收並揭牌。按照國家知識產權局的批覆要求，加快落實專項配套政策，進一步完善知識產權運營鏈條，引導知識產權服務與產業創新深度對接，為企業提供全鏈條的專業化知識產權運營服務。

　　一是籌建知識產權大數據鏈條及公共服務平台。將引入約120個國家及地區約1.2億條專利數據，約188個國家及地區商標數據，匯集國內外各類創新資源，提供信息免費共享，並根據產業政策導向提前預警分析，為政府或企業提供參考。

　　二是探索知識產權金融服務，逐步建立知識產權評價標準體系，開展證券化產品可行性研究，籌備設立南方知識產權運營投資基金，圍繞政府重點支持的新興產業，探索建立南方中心模式。

　　三是圍繞粵港澳大灣區內生物、人工智能等領域創新企業，篩選20項專利和5個具有市場價值的商標品牌進行培育。

　　同時，堅持市場主導、政府引導的原則，對知識產權服務業、企業人員情況進行摸底，努力建設國家一流知識產權生態區。

　　探索全新路徑打造都市型智慧化綜合科創區

　　2018年，福田區率先出台《福田區支持新一代人工智能發展若干政策》。同年11月26日，「智慧福田」受國務院通報表揚。同年12月29日，福田區政府印發了《福田區新型智慧城市暨「數字政府」建設（2018-2020年）實施方案》。

　　成立了深圳市首家人工智能城市創新中心。此舉夯實了福田區人工智能創新發展基礎，促進了人工智能產業集聚發展，全面提升了福田科技創新體系整體效能和競爭力。

　　與華為合作共建人工智能/軟件開發雲創新中心，該創新中心匯聚技術要素、生態要素、人才要素，助力福田區企業加快數字化、網絡化、智能化轉型，推動人工智能等為代表的新產業新業態落地福田，助力福田構建世界級灣區高端產業引領區。

　　據了解，未來，福田區科創局將對福田區產業空間、創新載體、產業集聚、其他條件等進行研究，發布「創新福田」白皮書，探索推動科技創新的新模式，打造獨具特色的都市型、智慧化綜合科創區。

　　福田區科創局全面落實《深圳市福田區都市型科創區高新技術企業專項扶持政策》、《福田區科技園區（孵化器）認定與管理暫行辦法》等配套政策，以「智慧福田」建設為主要抓手，實施科技賦能計劃，聚焦城市、能源、交通、產業空間、人才和公共安全等應用領域，走出超大型城市中心城區精細化治理、智慧化管理的新路徑。

　　未來，福田將聚焦人工智能、集成電路、生物醫藥等新興產業領域，推動關鍵核心技術破壁、科技成果轉移轉化、應用示範場景構建、高成長性企業培育，打造高端創新型產業集聚發展的前沿陣地。對接粵港澳大灣區和「一帶一路」國家戰略，推動跨國界、跨區域、跨領域、跨學科科技創新合作與交流，打造國際開放式創新先行引領區，提升福田全球科技創新資源配置與整合能力。

　　有分析認為，從國內外大型城市來看，科創中心基本都規劃在城市郊區或高新區，而在超大城市的中心區建設科創中心，在全球來講都是罕有的，福田區這一探索之舉讓「都市型科技創新中心」新模式成為現實。

　　福田區政府負責人表示，今後幾年，將會形成科創空間按年度分階段批量供給的態勢。未來，福田區的科創產業等發展空間不可限量，將打造成為科技＋產業、創新＋轉化、生產＋生活這樣一個完整的生態體系。