靖州苗族侗族自治縣，隸屬於湖南省懷化市，該縣歷史悠久，自古就是湘、黔、桂三省接邊區域商業重鎮，曾有過「八邦會靖」的繁榮景象。面對如今百舸爭流、不進則退的競爭態勢，如何突出重圍、鳳凰涅槃，靖州人一直在思考，不斷在探索。
新中國成立70年來，特別是近年來，靖州發生了天翻地覆的變化。山清水秀，環境優美;交通便捷，基礎設施完善;教育、衛生、文化和社會服務等事業取得長足進步;經濟建設實現跨越式發展，人民群眾生活水平大幅度提高。全縣地區生產總值從1949年的0.0499億元，增加到2018年的88.37億元，增長1771倍，按可比價計算年均增長11.4%。 祝繼冠 何嫘 劉傑華 李銀明
產業融合富百姓
楊梅、茯苓、山核桃，俗稱「靖州三寶」。「三寶」之美名，早已享譽神州，靖州因此被稱為「中國楊梅之鄉」「中國茯苓之鄉」「南方核桃之鄉」……
特色是優勢，是產業發展的核心競爭力。近年來，靖州大力實施「產業及產業園區提升行動」，持續在「一窖茯苓、一顆楊梅、一個核桃」上下功夫，按照「生態文明示範區、特色產業集聚區、創新開放協作區、產城融合先導區、經濟發展帶動區」的發展思路，推動種養加結合、產供銷一體、一二三產業融合，把生態優勢轉化為發展優勢、把資源優勢轉化為經濟優勢，助推全縣經濟高質量發展。
念好「山字經」，打好「融合拳」，舞動產業鏈，靖州打出三手「好牌」—— 政策保障「先行」，出台了《靖州縣茯苓、楊梅、山核桃特色產業發展規劃》《關於加快茯苓、楊梅、山核桃產業發展的意見》等文件，對新建標準化基地以及獲得馳名商標、龍頭企業、高新技術企業等榮譽的企業進行獎補;品牌建設「搶跑」，每年整合2000萬元扶持資金着力打造特色靖州品牌，建成全國最大的楊梅品種園、全省最大的集中連片山核桃基地、全省唯一通過GAP認證的茯苓標準化種植基地，制定發布楊梅、茯苓、山核桃地方標準7項，靖州茯苓、靖州楊梅獲國家地理標誌認證;平台支撐「超車」，成功創建國家現代農業示範區、省特色縣域經濟農副產品加工重點縣等發展平台後，今年全國首批「國家現代農業產業園」正式授牌，成功入列第二批「國家農村產業融合發展示範園」創建名單，茯苓產業獲批「湖南省湘西地區開發特色優勢產業鏈——茯苓全產業鏈項目」，渠陽茯苓小鎮入圍「省級特色產業小鎮」，坳上楊梅小鎮獲批「湖南省首批十大農業特色小鎮」。
政策給力，產業提升，百姓增收。「三寶」產業一路高歌，百姓的日子也越過越紅火。渠陽鎮官團村梅農孫昌越感觸頗深，他說：「現在楊梅不愁賣，訂單接不停!精品果線上包裝銷售，次果送加工廠，日子像楊梅一樣甜蜜!」
「四支力量」攻脫貧
撲下身子，才能嗅到泥土芬芳。深入一線，才能解決群眾所急。近年來，靖州在脫貧攻堅中下沉 「四支力量」，實行縣鄉村三級幹部到村集中辦公，着力解決扶貧工作中的難點問題， 鞏固提升脫貧成效， 增強脫貧可持續性。
靖州始終堅持領導以上率下、擔當在先，重心前移、靠前指揮，情況在一線發現，問題在一線解決。縣脫貧攻堅總攻作戰指揮部下沉縣扶貧辦，戰區指揮部下沉鄉鎮，行業攻堅指揮部下沉行業部門，前沿作戰指揮部下沉村組，形成「一名縣級領導、一名局長、一名鄉鎮領導、一名工作隊長、一名村支部書記」包村的「五包一」工作格局。
兵馬未動，糧草先行。打好脫貧攻堅戰，人、財、物的保障必不可少。靖州強化三個保障，推進工作落實。
——資金保障前所未有，2014年來，全縣共整合大量資金用於脫貧攻堅，其中超過一半用於民生投入;
——力量投入前所未有，為每個貧困村配備一名大學以上學歷的村扶貧助理員，322名機關黨員幹部組建124支工作隊開展駐村幫扶，3461名機關黨員幹部與11592戶貧困戶結對開展有效幫扶;
——作風保障前所未有，強化日常監督防止「不作為」，正風肅紀整治「慢作為」，懲防並舉杜絕「亂作為」，對履職不力的嚴格追責。
靖州各級幹部把自己置身於群眾中，一身土、兩腳泥，以初心贏民心，以擔當換成效。全縣124個村均發展了1個以上主導產業，均建立了專業合作社;足額發放教育助學補助金;着力構建醫療保障「六道防線」，建檔立卡貧困人口住院報銷比例達90%以上;對無業可扶、無力脫貧的貧困對象進行兜底。2018年度全省脫貧攻堅成效考核，靖州被評為「好」等次。
統籌治理靚城鄉
上世紀末本世紀初，全國矚目的小城鎮建設「靖州現象」讓這座小城蜚聲全國。而今，步入而立之年的靖州風華正茂，呈現骨骼強、血脈暢、氣質美、活力足的新氣象。人們驚喜地發現，「靖州現象」在延續、升級、升華。
70年前，靖州縣城面積小，建成區面積僅1.2平方公里，全縣人口8.5萬人，其中城區人口2513人。
現今，城區形成了四縱五橫的路網骨架，城區面積11.75平方公里，城區人口達12萬人，人口比70年前增長了50倍。
從1.2平方公里到11.75平方公里，不是簡單的「量」的擴張，更有「質」的提升轉型，靖州城建向精雕細琢方向邁進。
靖州以建設湘黔桂三省接邊區域中心的氣魄，構建城市骨架——《靖州苗族侗族自治縣城市總體規劃(2009-2030)》、《縣域鎮村體系規劃(2008-2025)》、《城西新區控規》、《縣城老城區控制系詳細規劃》……
四樑八柱搭好，隨後便是精細裝修。對於一座城市來說，美麗是最大「公約數」，而管理，則呵護着美麗長存。
在城鄉治理工作中，體制不夠順暢，部門職責邊界不清，扯皮、推諉現象偶有發生。為此，靖州率先啟動城鄉統籌治理改革，成立了城鄉發展事務中心，通過問題交辦抓整改，協調監督促落實，專項行動啃硬骨頭，以「繡花」功夫開展城鄉治理，許多城鄉治理難題迎刃而解，諸多城鄉管理死角被治理。
治理難題解決了，基礎設施這一制約鄉村發展的痛點卻仍不容忽視。為此，靖州出台了農村人居環境整治工作方案，全面完成「大棚房」問題整治，大力實施農村廁所革命，同時在響水、木洞、貫堡渡等10個村開展鄉村振興試點探索，探索建立健全黨建引領、綜合治理、產業發展、生態保護、環境衛生等工作長效機制。
治理有效，設施完善，如今即使是在靖州農村，也隨處可見錯落有致的鄉村小樓、平坦乾淨的通村公路、小魚歡暢的清澈小溪，好一番「家在青山綠水間，人行詩情畫意中」的景象，一幅幅產業興旺、生態宜居、安居樂業的新農村畫卷正徐徐展開。
精心築巢引鳳來
靖州自古就被稱為「荊楚鎖鑰、湘黔咽喉」，從明清時期湘、桂、黔三省邊界的商業重鎮，到乾隆以後「五省八幫」的「八邦會靖」，無數商業傳奇書寫?這座昔日繁華之都的商霸雄風。
特殊的地理位置，飛躍的交通建設，打破了發展瓶頸。枝柳鐵路、包茂高速公路縱貫南北，規劃中的靖永郴鐵路、武靖高速和建設中的靖黎高速橫亙東西，桂林、芷江、黎平、武岡四大機場環抱四周，外環內網、互聯互通的大交通格局已然形成。擇業靖州，就是選擇區域發展的交通制高點。
天賜良機風正帆懸，靖州正以起航之姿昂首向前。近年來，靖州緊緊圍繞「工業強縣，商貿興縣」發展目標，把招商引資作為加快靖州發展的第一菜單，硬件軟件兩手抓，堅持打造「環境磁場」，營造「投資洼地」，讓辦企業被尊重，讓投資者得實惠，讓創業者有成就。
——做強園區，夯實硬件基礎。按照「一區兩園」的發展思路和產業布局，甘太綜合加工園重點發展新型材料加工、竹木精深加工、工業倉儲物流，而茯苓科技產業園重點發展生物製藥、食品加工、商貿物流等主導產業，正在爭創省級高新技術產業開發區，努力建設全國最具特色的專業化科技產業園。截至目前，園區累計完成投資7億餘元，建成道路12公里，標準廠房17.8萬平方米，日供水1.5萬噸自來水廠、日處理5000噸污水處理廠、35千伏變電站投入使用，創業服務中心、產業展示中心、小微企業孵化中心建成運行。
——優化環境，促進軟件升級。靖州持續深化「放管服」改革，突出抓好「互聯網+政務服務」，今年上半年新增市場主體1124個、壓縮審批事項487件，政務服務經驗在全市推廣;出台《靖州苗族侗族自治縣促進產業發展若干規定》《靖州縣幫扶工業十條措施》《靖州縣產業及產業園區三年提升行動方案》等10多項配套政策，在用地、投資獎補、規費徵繳等8方面給予獎補，在金融扶持、產品促銷、企業用工等10個方面給予扶持，給予企業看得見摸得着的「真金白銀」;做實縣級領導聯繫企業幫扶制度，真正幫助企業解決發展難題，搭建全程代辦、法律諮詢、財務指導、科技研發、用工保障、開放合作、融資擔保、營銷推廣等八大服務平台，讓企業獲得更優環境、更好服務、更多實惠。
築得「梧桐樹」，引來「金鳳凰」。靖州縣委、縣政府將招商引資作為「一把手」工程來抓，縣級領導率隊赴長三角、珠三角等產業轉移重地開展招商工作，協調解決有關問題。去年成功簽約落地項目9個。其中，鑫泉食品山核桃生產線、中山楊梅酒生產線、智美茯苓、鑫興智能、紅鑫通訊實現當年簽約、當年建成、當年投產。成功簽約康爾竹業和國藥控股項目，實現了靖州單項目投資總額超5億元與成功引進世界500強企業的「雙突破」。
七十年風雨同舟路，靖州人同心共築夢。站在新中國成立70周年的歷史節點上，靖州各族人民信心百倍、豪情滿懷，戮力同心、砥礪前行，必將在新時代征程上奏響千年古城的新華章。
