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香港商報

上海臨港加入人才大戰 引才政策立足自貿區需求
2019-11-21    香港商报
 

上海臨港加入人才大戰  引才政策立足自貿區需求

【香港商報訊】記者伍敬斌報道:11月20日,上海自貿區臨港新片區管委會正式發布《臨港新片區支持人才發展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)等系列人才政策。專家表示,從政策上看,相比於其他城市,臨港新片區對各種人才的需求認識很清晰,對人才的入戶、居住等問題都考慮得很全面。此外,上海本身就是擁有足夠吸引力的大都市,而臨港新片區在中國新一輪的高水平開放中又走在前列,片區的開放度、新視野都將成為吸引人才的重要競爭力。

政策為留才打基礎

《若干措施》圍繞加大國內人才引進、促進海外人才引進、加強人才住房保障、實施人才專項獎勵、加大人才培養培育力度、集聚人力資源服務機構、優化人才服務環境七大方面內容,提出48條措施,力求通過一系列高含金量的人才政策,促進新片區人才集聚,推動人員自由執業,實現各類人才在新片區各展其才,打造創新活力迸發的海內外人才高地。臨港新片區管委會表示,不存在戶口額度,計劃每年引進人才達10萬人以上。

華中科技大學教授陳波在接受本報採訪時表示,各地「人才大戰」很早就已經開始,但很多城市還沒有認清楚人才該如何發揮價值以及如何留住人才。臨港新片區則對此有比較清晰的認識。陳波認為,首先要認識到,人才不僅僅是行業頂尖的那一批人,更多的是金字塔塔基那一部分。很多人雖然學歷不高,但卻是高技術人員,所以不能唯學術論、唯學歷論。臨港新片區明確表明現在急缺技術型人才,正是看到了這一點。

此外,人才選擇居住地和事業的發展地,要考慮待遇、機遇、家庭、子女教育、住房等問題。臨港新片區的政策裏,有「人才基礎設施建設」,這裏就包含了住房、醫療、教育等規劃。說明臨港新片區的政策很有針對性,方向是正確的。

個稅優惠利高端人才引進

從收入的角度來說,陳波認為,現代社會,一個人創造的價值往往高於他的工資,尤其是一個優秀人才,社會應該鼓勵他們更努力工作。從這個角度來說,吸引高端人才,就要將個人所得稅降下來。而臨港新片區也意識到了這一點,實施海外高層次人才個稅稅賦差額補貼,希望未來這一項能夠讓國內高端人才也享受到。

中國區域經濟學會常務理事、副秘書長陳耀對本報記者分析稱,上海本身就是一個吸引人才的大城市,從這個角度來講,臨港新片區本身就對人才有很大的吸引力。而單純從人才政策的角度,臨港新片區能不能解決兩個問題,是評價人才政策是否有效的標準。其一,是年輕人的住房問題,從政策的發布來看,臨港新片區是考慮到了這個問題的。其二,是戶口問題,在臨港新區的人才政策中,首先強調的就是各類人才引進時入戶的優先條件,可見臨港新片區也很清楚,上海戶口是很「值錢」的。其三,是高端人才的收入問題,臨港新區的人才政策中,對高端外籍人才的個稅補差額,應該是吸引力較大的方面。陳耀也認為,中國實施累進稅率,最高個稅可以達到40%,這對於吸引CEO這個級別的人才來說,是很不利的。目前不知道臨港新區的差額退稅能夠達到什麼標準,如果能達到香港的標準的話,那是非常有吸引力的。

從人才在臨港新片區的發展前景方面,陳耀表示,從2013年上海自貿區剛剛成立的時候,負面清單、國民待遇等改革新措施都已經匯集,並複製到別的自貿區了。這一次臨港新片區應該說在中國新一輪的高水平開放中走在前列,試驗的是如何建成一個高度自由的經濟體。所以這方面臨港新片區的開放度、新視野、激勵政策都會有利於人才在這裡施展自己的抱負。從這方面講,臨港新片區對人才的吸引力也是很大的。

【鏈接】35家跨國公司落戶上海

上海市商務委昨天表示,新一批35家跨國公司地區總部和研發中心昨天正式落戶上海。

據悉,與過去相比,此次獲頒證書的企業無論從產業能級還是行業等級來看,「含金量」十足。25家跨國企業地區總部中,高能級總部佔了一半以上,其中4家為亞太總部、4家為亞洲區總部、5家為大中華區總部。11家研發中心,有3家為全球研發中心、1家為亞太研發中心。

今年1-10月,上海引進外資規模持續快速增長,新設外資項目5670個,同比增長34.3%;合同外資420.98億美元,同比增長15.5%;實到外資161.8億美元,同比增長11.9%。

 
(來源: 香港商报) 編輯: 董岳昕