京頒新版負面清單
【香港商報訊】昨日,發改委與商務部聯合印發2019年版市場准入負面清單,要求確保「一單盡列、單外無單」,該清單包含禁止和許可兩類事項,共21個大類131個項目。
其中,禁止准入類包括國家產業政策明令淘汰和限制的產品、技術、工藝、設備及行為,禁止違規開展金融相關經營活動等;許可准入類涉及交通運輸、金融、建築等多個領域,包括未獲得許可或資質條件等,不得從事食品生產經營和進出口;未獲得許可,不得從事電力和市政公用領域特定業務;未獲得許可,不得經營電信業務、建設和使用電信網絡或使用通信資源等。
官方稱,對禁止准入事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批、核准,不得辦理有關手續;對許可准入事項,包括有關資格的要求和程序、技術標準和許可要求等,由市場主體提出申請,行政機關依法依規作出是否予以准入的決定;對清單之外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入,不得違規另設市場准入行政審批。
官方表示,需要用負面清單管理思路或管理模式出台相關措施的,應納入全國統一的市場准入負面清單。已經納入的,要確保符合「全國一張清單」管理要求。嚴禁各地區各部門自行發布市場准入性質的負面清單。