油氣勘查開採向民企外資開放
【香港商報訊】中國擬全面開放油氣勘查開採市場，油氣上游被少數幾家大型國企壟斷的格局將被打破。
根據自然資源部近日印發的《關於推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》，在中華人民共和國境內註冊，淨資產不低於3億元（人民幣，下同）的內外資公司，均有資格按規定取得油氣礦業權。
中國自然資源部副部長凌月明昨日表示，開放油氣勘查開採是重大改革舉措。意見提出，實行油氣探採合一制度，這是內部的重大改革。油氣探礦權人發現可供開採的油氣資源的，在報告有登記權限的自然資源主管部門後即可進行開採。
打破壟斷 具劃時代意義
自然資源部礦業權管理司司長姚華軍表示，政策放開後，民企、外企等各類企業都可進入油氣勘查開採領域，打破了少數幾家企業的尅格局，具有劃時代意義。過去，上游油氣勘探開發領域僅有中石油、中石化、中海油這「三桶油」和延長石油具有資質，形成壟斷格局。
姚華軍指出，這在保障國家油氣安全和油氣供給方面發揮了積極作用，但也造成市場主體相對單一、競爭活力不夠、區塊相對固化等問題。
自2012年以來，自然資源部先後開展了頁岩氣、常規油氣、煤層氣探礦權競爭性出讓改革試點，對准入門檻進行了實踐探索。姚華軍指出，在探礦權競爭性出讓方面，中國已積累了成功經驗。
姚華軍指出，考慮到油氣勘查的高風險、長周期、高投入等特點，意見對企業淨資產做了最低要求，而且規定企業應符合安全、環保等資質要求，並具有相應的油氣勘查開採技術能力。
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