村民變股東 爆發新能量

 

        路人甲

 

　　新一輪農村集體產權制度改革將啟，農業農村部開始部署，全面推開農村集體產權制度改革試點。可能許多城裏人，還難以意識到它所蘊含的驚人正能量。

 

　　涉及內地規模最龐大的農民階層的「三農」工作千頭萬緒、紛繁複雜。化繁就簡，那這麼說吧，這次改革的最大亮點，可以用一句話來概括，村民變身「股東」。

 

　　曾經安徽鳳陽農民首開先河的農村土地承包制，成為「中國速度」的第一級火箭發動機，為改革開放的啟動和發展，立下了汗馬功勞。但是，這種一家一戶的小塊承包地，隨?經濟社會的發展，其時代局限性，越來越明顯。無法規模化經營，無法進一步提高勞動生產率，與現代大農業的發展趨勢相悖。

 

　　如果，將土地私有化，通過市場與資本來配置土地要素，這樣，在強大資本的作用下，也許可以形成現代化的中國大農業，走上歐美那樣現代農場的路子。但這樣，不僅違背了憲法，也不適合中國的國情。

 

　　出路在哪裏？這時候，將股份制引入內地農村的村組，可謂神來的點睛之筆。

 

　　一點也不誇張地說，股份制是人類歷史上最偉大的制度發明之一。1554年英國成立第一個以入股形式進行海外貿易的特許公司「莫斯科公司」，它的成立標誌人類歷史上真正的股份制度的產生。一個人手上的1元錢，根本就做不了什麼，但是一萬個人，手上的1元錢集中起來，1萬元它就能幹好多的事了，把百萬人、千萬人手中的1元錢，匯集起來，那麼它的經濟能量，就會發生化學級反應。

 

　　村級反腐關乎改革成敗

 

　　村級土地股份制改造，必將破解承包地「零碎化」瓶頸，為內地現代農業發展開闢新天地。從奴隸主佔有，到地主佔有，到資本佔有，再到國家和集體佔有，人和土地的關係，歷來是財富創造的基石，內地農民與土地之間從承包關係，普遍改革為股份制的新關係，這也是中國農業有史以來的創新，從已有的試點來看，效果明顯。

 

　　但是，有沒有值得焦慮的短板？從公開的報道和已有的案例來看，如何保證村民的即股東的合法權益不受損害，從制度設計上，並沒有受到足夠的重視。

 

　　村級微腐敗具隱蔽性，如果村級股份公司不能避免腐敗，改革的效果將大打折扣。村級反腐的制度設計，事關村級股份制改革的最終成敗，官方創新村級反腐的初始制度設計，任重而道遠。