香港商報評論員　周武輝

 

　　港區國安法草案說明公布後，連日來，中央有關部門又在港舉辦多場座談會，聽取各界對國安立法的意見，體現中央對香港民意的尊重。根據全國人大的決定，全國人大常委會啟動港區國安立法，嚴格遵循憲法、基本法及人大決定的授權框架，進行了充分的前期調研、法律論證、意見徵集和立法商談，按照法律程序和既定議程推進，具備科學性和程序正當性。從草案內容上看，國安立法充分考慮香港特區實際情況，回應社會關切，在維護國家安全和保障港人權利兩方面做到最大最好兼顧，展現對香港特區的最大信任。中央貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針堅定不移，用心良苦。

 

　　隨草案說明公布，之前本港存在一些爭議、擔憂和疑慮，都得到了很好的解惑釋疑，越來越多市民支持國安立法，各界亦認同香港實施國安法後可恢復穩定及秩序，希望盡快在港落地生效。惟社會上仍有些質疑，例如，草案列明行政長官應從現任或符合資格的法官中指定若干名法官，負責處理危害國家安全犯罪案件，有人質疑此舉會損害港司法獨立云云。其實，基本法第48條明定，香港特區行政長官「依照法定程序任免各級法院法官」，任命法官本就是特首依法行使的職權。而且草案規定由行政長官指定一批適合審理有關案件的法官，並不是指定某個法官審理指定案件，亦不會作出具體的審理案件要求，所謂「損害司法獨立」之說毫無根據。

 

　　至於有人編排謬論，故意誤導，煽動恐慌，則實屬用心不良。對於草案規定，中央保留在特定情形下，辦理極少數極端危害國家安全犯罪案件的權力，有反對派人士一再危言聳聽，散布「中央將罪行涵蓋範圍無限擴大」、「可以在港隨意抓人」等不實言論。但市民只要看看草案的「六個明確」，包括對香港維護國家安全相關法律的適用範圍有嚴格限定;處理維護國家安全的絕大部分工作都由特區完成，絕大多數案件都交給特區辦理;國安法必須保障人權，並要受到基本法、《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》規範等，就會認同港區國安法最大限度地體現了「一國兩制」下的特殊安排，目的是保障香港繁榮穩定，維護絕大多數市民利益，打擊的是極少數危害國家安全行為和活動的人或組織，這是香港維護國家安全立法的要旨。

 

　　講到底，有人對國安法存有疑慮，癥結就在於沒有釐清維護國家安全與「一國兩制」的關係，沒有承擔國家安全責任的意識。一些人甚至有意無意將「一國」與「兩制」對立起來，對中央長期猜忌、有偏見以及不信任，抗拒中央管轄，因此才會一葉障目，不見泰山，處處自造疑慮，次次自生忐忑，事事盲目抵制。正如特首林鄭月娥所指，如果有人認為香港國安立法會破壞「一國兩制」，其實是沒有把「一國」放在眼裏。港人只要心中有祖國，自然能明白「一國」是根，根深才能葉茂;一國是本，本固才能枝榮。明乎此，很多事情都能豁然開朗，對國安法的疑慮也自然可消除。