行政長官林鄭月娥今年決定押後宣讀施政報告。她解釋，今次準備施政報告時，自己不斷寫建議，希望中央支持香港經濟復蘇，其中涉及不少部委，需要她親自去解釋，亦要時間準備和深化各項工作。她透露中央對建議反應正面，會一如既往繼續支持香港。今次尋求中央支持主要集中在四個方面，包括支持加強金融業互聯互通、支持創新科技、支持機場和航空業、支持改善民生項目。她強調，施政報告內容要實，措施要實，惟有內容越實，有更清晰的發展路向，市民的信心就愈強，「市民需要一個更加有信心的政府」。
冀中央支持香港經濟復蘇
林太向記者分析了香港經濟面臨的嚴峻現狀。經歷了一年多的多重打擊，包括最初是中美貿易的摩擦，後來發展到非常困難的中美關係，香港亦受到影響。從去年6月起的整個下半年，香港一直受到社會動蕩的影響，而今年新冠肺炎疫情由1月持續到現在，都不可以說完全消減。在多重打擊之下，香港經濟首當其衝，各行各業都受到很大影響。香港是一個外向型社會，不是單靠內部消費就可將經濟搞上去。「當放眼全世界，哪裏真的有經濟增長？最近連國際金融組織都說，在主要經濟體中，唯一在2020年會有正增長的就是中國！」
所以，她披露自己不斷寫建議，希望中央支持香港經濟復蘇。「我們在『一國兩制』之下，中央時常會支持我們，我們亦都有一定自身的優勢。所以，我早前已知道亦認清方向，香港經濟復蘇一定要在中央進一步大力支持下，尋找新的經濟增長點，或者將我們現在的優勢鞏固。有一段時間，其實都不斷寫建議上去，交給不同的部委去研究，大家反應都是很正面的，中央都好願意支持香港經濟的發展。」
她解釋押後宣讀施政報告的原因：「畢竟涉及相關的部委都不少，所以最好有一段時間，行政長官親自去向部委解釋，為何這些措施對香港有利，時間應怎樣落實，過程應怎樣，所以需要一段時間。」她說：「我當時在想，與其按原訂計劃，10月14日去講施政報告，但在市民相對最關心的經濟方面，就不能講得好實在。」於是她就希望「給予多一些時間。」
林鄭續說，實際上，施政報告同預算案很不同，沒有特定的時間表。預算案每年4月1日發布，這是新財政年度開始，如果過不到預算案(政府)就沒錢用，但施政報告沒有這個掣肘。以前至少有兩位特首，都不是在10月做施政報告。「所以，我覺得決定是合適的，推遲一段時間，等我可以利用這一段時間，去深化我交予中央的建議。」林太重申。
林鄭表示，市民需要一個更加有信心的政府。 （記者馮瀚文攝）
關注「通關」及「港車北上」
記者問具體希望中央支持的政策和方向、範疇是什麼？林太回答：「範圍都是離不開香港本身已有優勢、我覺得仍有潛力發展的方向。一個就是金融中心。以往向中央要的政策，都是加強互聯互通，無論是以前的深港通、滬港通、債券通，到最近已公布會做、但等候落實的理財通，到我們都期待的『保險都可通』——即兩地的保險服務業，都離不開互聯互通，以及令香港的離岸人民幣業務做得更加好的範圍。」
第二方面涉及創新科技：「過去主要一段時間，科技部真的很支持我們，王志剛部長親自來香港，亦給予我們重點實驗室。未來，我們與深圳要打造國際創新科技中心，都需要有中央政策的支持。」
第三項涉及機場與航空業：「第三是以前講得比較少的香港國際機場。因為今次疫情對航空業的影響真的太大，但是我們正正是很重視香港國際機場，所以三跑系統就將會在2022年先開三跑道，2024年完成整套三跑計劃。在那麼關鍵的時候，如何令航空事業復蘇得更快？甚至復蘇得好一些？亦需要向中央爭取政策。」
第四方面涉及民生。她特別提及「通關」和「港車北上」：「我相信市民都很關心經濟以外的民生。香港今日需要中央支持的最大民生項目，當然是通關，即是怎樣可以令人流可以相對回復正常，不需要兩地都要有14天的強制檢疫。」「另外亦包括以前說過的、當年底開了屯門赤鱲角這條隧道後，已有兩條大公道進入大嶼山，可不可以給香港的私家車在不需要申請兩地牌的前提之下，就進入珠海，或者簡單稱這個叫『港車北上』計劃。」
她總結說：「你看我說得很多，所以是否要好多時間去拜會部委去談？中央聽取我的建議真的要一些時間，要做協調的工作，以及做準備；如果真的要落實，就要思考好怎樣落實。」她說自己一個很堅持的事情是要比較實在一些，不是虛的。「尤其是今日，市民需要一個更加有信心的政府，更加有清晰發展路向的前景。我們愈講得實在，市民的信心就愈強。」最後，她再強調，「稍微推遲行政長官發表施政報告，來換取時間做剛才的工作，是很適合的。」
林鄭指出，香港的經濟、民生等回復正軌，都離不開中央政府的大力支持。 （記者馮瀚文攝）
日日看疫情 爭取盡快落實港康碼
市民引頸期盼健康碼，希望早日恢復安全必要通關，而新冠肺炎疫情未減，各界都防備第四波疫情來襲。對此，行政長官林鄭月娥坦言自己日日都睇疫情，當局會爭取盡快落實健康碼，但當中要做法律工作，並要視乎疫情發展。她表示，政府防疫工作從沒有掉以輕心，一直在保護裝備、檢測能力、檢疫設施、醫院能力這四方面，加強本港防疫能力，同時提醒市民要保持防疫意識。
記者問及健康碼進展，林太說：「我們爭取盡快做，其實還有少少法律工作要做。據第《599C》條規例，除了豁免人士外，現在所有由內地抵港人士都要接受14天強制檢疫。我們早前修訂了這條規例，可以將內地不同地方分做第一類、第二類，如廣東可以歸於第二類。現在，我們要進一步將抵港人士分出香港居民及非香港居民。做完這些法律工作，跟住可落實執行，希望可以盡快爭取。」
記者追問市民能否在11月聽到關於健康碼的好消息，她坦言要留意疫情發展：「我要日日都看疫情，如果疫情突然反彈，令人擔心，又不夠膽去做。內地疫情無問題，內地疫情好耐已沒有問題，是我們的問題，現在是本地疫情。」
抗疫能力增強增加市民信心
林太強調，政府在抗疫工作上一直沒有掉以輕心。她說，「一般看法是直接有個有效的疫苗出現，亦都廣泛應用，否則新冠肺炎病毒可能都會存在一段日子，所以大家都要進入一個新常態，要與它共存一段日子。所以，我們其實在一開始的抗疫工作裏，都沒有掉以輕心，都是想它不會那麼快便消失。所以，每一日除了做抗疫工作，都在想可不可以加強我們的抗疫能力。」
她一一羅列了加強抗疫能力的努力重點和工作成效：
第一方面加強保護裝備。今年1月時，政府做得不是很好，當時口罩供應除了在懲教署之外，本地生產力是零，而到現在本地每個月估計可以生產超過一億個外科口罩。
第二提高檢測能力。本港對病毒的檢測能力在最開始時，只有公營部門每日檢測大概三四千個樣本，再加一些私家醫院、私家診所的參與，檢測量濕濕碎碎好少。到今天，估計公營部門檢測量已增加至起碼七八千個，而私營化驗所已是每日七萬個以上。
第三增設檢疫設施。本港檢疫設施由最初為零，只是徵召度假中心及一些本來是警務處訓練青少年的中心去做。到現在，如竹篙灣最後一期竣工，我們特別為檢疫而建設的單位都有4000個，有些單位不止住一個人，抗疫能力大大增強。
第四加強醫院能力。她說，「最後，就是醫院。因為好多地方抗疫最擔心的是醫院淪陷，實在見到有些西歐國家是很得人驚。病人推出推入，或是你不要入院，在家中自己搞掂。所以我們不停考慮怎樣可以增強醫管局的隔離與治療設施。最初醫管局的隔離設施分散在幾間醫院，大概一千多個隔離病床，現在亞洲博覽館臨時社區治療設施已有2000多個床位，再加上中央為我們建的臨時醫院有800個有負壓設備的床位，總量增加了一倍以上。」
本港抗疫能力增強可以給大家放心。「我們在各個環節，都是增強了能力。當然不希望第四波再來，但來的時候，我們的能力比以前強了很多。」她又呼籲市民要有防疫意識，當放鬆社交距離措施時，若市民沒有防疫意識，將不斷再發生感染個案，所以要大家一起努力。
為國為港問心無愧
修例風波、新冠疫情、美國無理打壓，一波未平一波又起，風漸高、浪更急。作為行政長官，林鄭月娥每天面臨排山倒海的工作，激進政治氛圍下的種種攻訐更是無日無之。壓力之大，可想而知！林鄭是如何面對，一路撐過來的？「從事公僕生涯40年，面對這一切風雨，堅持服務市民，無懼任何打擊，依靠的是四個字：『問心無愧』。」她以淡然的語氣道出堅定的心聲：我做的所有事都是為香港好，所有工作都是為國家好，我問心無愧，會繼續做。
本報訪問當天，藍天白雲，風和日麗。林太亦顯得神采奕奕，言談間充滿信心。她笑言，自己其實不是每天都精神飽滿，「有時累到眼都睜不開。」回首自己「入行」40年，她感慨道：「40年同一份工作，很難得，都是個人承擔和使命感。」
林太透露，這些年來曾經有「出面人招手」希望她「跳槽」，但她仍然堅持做公務、服務市民，明言「這是承擔」。她承認，公務生涯總有波折：「畢竟打擊很大。而打擊最大時，是不知道自己的工作對不對。」現在她已經渡過上述的階段，依靠的就是四個字：「問心無愧。」她堅定地訴說心聲：「我所有事都是為香港好。甚至近年工作為國家好，都是問心無愧，會繼續做；人家認同不認同，沒有大關係；繼續問心無愧，繼續盡力做！」
談起網上出現的各種針對官員的種種惡意攻擊，林太處之泰然，以專心工作來應對，她明言自己有太多工作要做，並反問：「為何要分配時間、花時間，去看、去聽、去不開心？不如不看、不聽。」「怎樣罵我都影響不到我的工作。」她笑言，自己已做到「百毒不侵」。
林鄭笑言，對網絡上針對政府官員的流言蜚語，已是泰然處之。 （記者馮瀚文攝）
香港國安法立竿見影
香港國安法從6月30日起落實至今已過百日。林鄭月娥認為，國安法在恢復香港社會穩定上起到「立竿見影」的效果，而政府各部門的相關工作都順利、到位。接下來，政府的重要工作就是深化社會對國安法的認識。面對緊張的行政、立法關係，她坦言仍覺得當中有困難，惟政府仍會尊重立法會，保持合作態度。
林太認為香港國安法起到立竿見影的作用，「國安法從6月30日晚生效到現在，這三四個月裏大家見到第一樣立竿見影的事，就是社會恢復穩定」。大家可以放心，不需要再驚出街何時會遇到「黑暴」、何時會受到襲擊、商舖不敢開門……「這是立竿見影的」。在落實國安法方面，「都可以說是相對順利。無論是由我擔任主席的國家安全委員會，以至到警務處成立國安處、在律政司成立國安的檢控部門等工作，都是全部到位的。」
她點出深化社會對國安法的認識，是政府今後的重要工作，大家應認識到所有國家都需要國家安全。香港國家安全法不影響個人依法享有的權利及自由，反之它有能力打擊極小撮的違法的人，令大部分人的自由及權利更加得到保障。她說，香港國安法的推廣離不開宣傳及教育，所以我們將會在公眾宣傳，以及在學校以至是社團、媒體教育上多下功夫。政府會更加用好每年一度的國家安全教育日，希望與媒體等一起合作，多辦一些論壇或討論會，可以將國家安全意識在社會生根。
尊重立法會冀良性互動
當被問及如何看待近年傾向嚴峻的行政、立法關係，林太坦言仍覺得有困難。她指，立法機關在基本法之下有重要的憲制功能，這個會一定堅守及尊重，所以政府包括通過撥款等工作不會繞過立法會實行。「立法會有制訂修訂或刪除法律的功能，我們一定會交給立法會審議。」她希望議員都以社會大眾利益為依歸，如果將這些工作全部拖慢下來，最終受害的都是香港市民。「伸出橄欖枝也好，或是展示誠意吧」，林鄭曾身體力行，增加到立法會次數，每個月進行「短問短答」，「但是好像沒有什麼好的回報」，面對目前的現狀，她直言「會重新考慮有關安排」。她如此點評立法會復會的狀況：「剛剛開第一次會，雖然沒有如以前一樣比較激烈的肢體衝突，但是大家都見到，審議速度是很慢的。如果每一條相對簡單的法例草案，都用這一種速度來審議，一年能夠做的事就很少！」
入行已過40年，林鄭有幾分無奈地慨嘆：「作為行政長官，我代表的是整個特別行政區。如果每次入到立法會，只是製造這些矛盾，或者被他們(指反對派議員)……甚至說得不好聽的是侮辱，我為何要做這些事？所以我希望這是互動的，如果立法會給予我的感覺……當然不是指全體議員，都是部分議員，是仍然值得行政長官入去交代工作，以及聽取意見，我一定會去。但是過去這一年多，就看不到有這個空間。那麼沒有這個空間，就去(立法會)少一些。」
加強宣傳修復本港形象
經歷修例風波，加上種種抹黑扭曲，令香港形象受損，陷入低落。如何修補和重塑形象，恢復對港信心？
「我們有兩方面的工作。香港在國際上的形象受損，是需要去修補的；香港在國內人眼中的形象受損，亦需要修補。」林鄭強調這兩項修補工作的性質是不同的。「對於海外，我們要多說『一國兩制』原則，以及對人權、自由的保障，對於法治的堅持，都要多說。有了這些釐清，他們無論是來香港投資還是營商，會比較安心一些。因為這一年來，外國有些政府、政客打壓我們，都是在這些位置。我們要多說這些。」她又說，「但對於內地的人民，是一種感情上的修補，其實我們仍然非常歡迎大家，也是很好客的，大家也真的是同胞。我們真誠歡迎內地同胞來這裏在大學讀書、來工作、或者來旅遊。」
林鄭透露，政府將會起動海內外的宣傳工作。待疫情大致穩定後，特區政府在內地的5個辦事處可以做一些招商、介紹香港文化藝術的工作；政府將透過海外10多個辦事處做解說、釐清的工作；政府新聞處亦聘請了一間國際公關公司，將在今年底、明年初全面推廣有關宣傳的工作。（記者 羅興輝 莊海源 黃雪峰 林駿強）
