唐勇平 李銀明 郭東燦
湖南永州經濟技術開發區（以下簡稱永州經開區）始建於1988年，位於永州市中心城區，是湖南省最早成立的9個省級重點開發區之一。園區總規劃面積121平方公里，總人口8.5萬，現有規模以上工業企業84家，擁有國家高新技術企業11家，省級以上研發機構和技術中心3家。
近年來，先後被認定為「全國模範勞動關係和諧園區」「湖南省軍民融合產業示範基地」「湖南省開放型經濟先進園區」「湖南省大眾創業萬眾創新示範基地」「湖南省信息化和工業化融合試驗區」「湖南省知識產權工作示範園區」「湖南省服務業示範集聚區」。
永州經開區緊緊圍繞「一谷兩中心四基地」建設，以招商引資和項目建設為抓手，持續奮戰「產業項目建設年」「優化營商環境執行年」，積極創新招商引資機制，積極對接粵港澳大灣區，大力開展股權招商、產業基地招商、產業聯盟招商加速項目落地，努力培育新的經濟增長點，全區經濟呈現出高質量發展的良好態勢。
「三區一極」 齊驅並進 產業和經濟上新台階
近年來，永州經開區聚焦高質量發展，確立了「綠色發展樣板區、改革創新先導區、融合發展示範區、經濟發展增長極」的「三區一極」總體發展目標定位和「一年一個新變化，三年上個新台階」產業和經濟發展目標。
永州經開區總體發展思路：牢固樹立「工業強則永州強」「產業興則永州興」的理念，堅持以「三區一極」為總發展目標定位，以產業項目建設為中心，搶抓融入粵港澳大灣區，承接產業轉移機遇，全力實施招商引資計劃、破零倍增計劃，形成大項目頂天立地，中小項目鋪天蓋地的發展局面。堅持以產業鏈為抓手，努力實施建鏈補鏈強鏈延鏈工程，形成產業集聚發展的效應。堅持以「一谷兩中心四基地」為骨幹的產業布局，突出發展好主導支柱產業，壯大一批本土優勢企業，培育一批新興具有永州特色的重點骨幹企業，扶持一批發展前景看好的小微企業，引進一批大項目大企業，形成各類企業競相發展的態勢。堅持綠色發展、軍民融合發展、產城融合發展，努力將永州經開區打造成創新、開放、品質、活力的現代新城。
圍繞「穩增長、轉方式、調結構、促升級」的基本思路，搶抓融入粵港澳大灣區、建設湘南湘西承接產業轉移國家級示範區機遇，產業基礎不斷夯實。高標準規劃建設「一谷兩中心四基地」，打造「園中園」產業集群：按照國際一流的高新技術企業聚集區規劃理念建設親水河科技谷；建成運營瀟湘科技創新中心；打造古巴在中國境內的第一家新藥研發機構——中國古巴生物技術聯合創新中心；對標「中國智造」建設智能裝備產業基地；深挖互聯網大數據產業「富礦」建設大數據及應用技術產業基地；落實「深化國防科技工業改革」建設軍民融合產業基地；立足永州資源稟賦建設天然植物提取高技術產業和化妝品生產示範基地。
打造改革創新先導區 高科技產業紛紛入駐
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，永州經開區全體幹部職工在關鍵時刻靠得住、站得出、頂得上，圓滿完成了前階段防控工作任務，實現了「零輸入、零感染、零確診、零傳播」目標。同時經濟社會發展好於預期，1-10月，永州經開區（長豐工業園）累計完成規模工業總產值101.52億元，同比增長0.88%。其中，10月份完成規模工業總產值13.89億元，同比增長6.03%。地方財政收入實現2.88億元，完成固定資產投資24億元，同比增長34.32%，產業投資佔比88.72%，技改投入7.5億元，同比增長23%；新增入統規模企業4家；新增高新技術企業13家，同比增長225%；已完成新建標準廠房26.07萬m2。
永州經開區親水河科技谷初具規模，南航科技創新基地、電商孵化基地、青年創新創業園等平台相繼建成。瀟湘科技創新中心建成運營，中開院科技孵化器、永州市科技要素交易市場、永州工匠學院，以及一大批創新企業和項目相繼建成和入駐。中國古巴生物技術聯合創新中心，已獲批湖南省示範型國際科技創新合作基地、湖南省省級工程技術研究中心，包括古巴科學院2位院士在內的首批11位古巴專家已進駐中心，首批合作項目抗肺癌?、防治腦中風、防治登革熱疫苗和防治愛滋病疫苗等項目完成簽約。智能裝備產業基地一期已建成7萬平方米標準廠房以及創新研究院；深圳力豪機械、威海鑫視界、東峻散熱、綠零智能冷櫃等項目建成投產。
大數據及應用技術產業基地配套建成3.8萬平米的大數據產業園；華為雲計算數據中心已建成1000個機櫃，具備48萬核雲計算和45P雲存儲的服務能力；2019年10掛牌省級災備中心。軍民融合產業基地整合以躍進機械廠（9613工廠）為代表的4家軍工企業將簽約入園，打造消防應急救援產業鏈，2018年12月被認定為「湖南省軍民融合產業示範基地」；天然植物提取高技術產業和化妝品生產示範基地天然植物萃取中心於今年10月建成，為入駐企業提供研發、檢驗檢測平台和會議中心；恆泰生物診斷試劑研發中心、科瑞生物高端植物生產研發項目等優質生物醫藥企業相繼落地，將建成中國南部最大的植物提取基地、湖南省承接化妝品生產企業轉移示範基地。
創新招商引資機制 營商環境持續優化
永州經開區積極創新招商引資機制，建成招商服務中心，開展專業化招商，積極對接粵港澳大灣區，大力開展股權招商、產業基地招商、產業聯盟招商加速項目落地。專門成立區招才局，設立了3000萬元人才發展專項資金，堅持招商與招才相結合，凡招商必招才、以招才促招商；積極組建產業聯盟，共建核心技術平台、共享產業鏈優惠政策。相繼引進了世界500強華為公司、保利集團國防科技中心、迪信通科技公司；與古巴生物醫藥集團簽署協議，共建中國古巴生物技術中心，推動中古兩國合作互訪，打造古巴在中國境內與政府合作建設的第一家研發機構；韜訊航空共軸無人機、巨米智能科技、綠零智能科技、鑫視界製造、力豪機械、金森電力科技、綠色包裝產業園總部等科技項目集聚園區；中國科技開發院孵化器、永州市科技要素交易市場南航科技創新基地等招商平台相繼建成。
在營商環境方面，永州經開區積極服務園區企業和項目，建立「全程代辦」制度、「四幫一」服務機制、融資擔保機制等一系列對內嚴格要求、對外優化服務的舉措。設立「一件事一次辦」綜合窗口2個，工改窗口1個，窗口人員20餘人，凡與企業生產經營、群眾生活密切相關的行政許可事項，均納入政務服務中心辦理。對全區所有規模以上企業實行掛牌服務，建立企業服務檔案，並在企業掛牌公示，及時協調解決遇到的困難和問題，制定了《關於鼓勵和支持經濟高質量發展的實施意見》《招商引資優惠政策兌現管理辦法》，在供地保障、財稅金融支持、創新爭優支持、人才用工支持等方面擬定了具體措施，為企業和項目提供從項目落地、開工建設、投產達效到招商政策兌現全程服務，促進產業轉型升級和園區高質量發展。
未來，永州經開區將深入實施「創新引領開放崛起」戰略，牢牢抓住「融入大灣區」「建設示範區」機遇，奮戰「產業項目建設年」，按照「一年個新變化，三年上個新台階」工作要求，奮力打造成為「綠色發展樣板區改革創新先導區、產城融合示範區、經濟發展增長極」。
