12 月26 日晚,在中山舉行的第十五屆中國全面小康論壇頒獎盛典上,中山市獲2020 年度中國全面小康特別貢獻城市;中山市文廣旅局「以『共享+』理念推動文化治理現代化」項目獲2020 年度中國十大社會治理創新典範;中山市人社局「東西部扶貧勞務協作助力脫貧攻堅」項目獲2020 年度中國十大民生決策;中山市崖口村獲2020 年度中國全面小康鄉村振興十大示範村鎮;中山市中港英文學校董事長蔡國贊獲「2020 年度中國全面小康十大傑出貢獻人物」獎;中航美麗城鄉環衛集團有限公司獲「2020 年度中國全面小康特別貢獻企業」獎。黃鳳鳴
小康論壇中的議題對話
中山市副市長葉紅光(左)上台領取「2020 年度中國全面小康特別貢獻城市獎」。中山斬獲如此多的殊榮並不意外。在全面小康高質量發展道路上,從改革開放之初到成為大灣區重要節點城市,中山一直以來領風氣之先。頒獎同日,趁着第十五屆中國全面小康論壇在中山舉辦之機,專家學者、政府官員、基層治理人員等對高質量全面小康發展的「中山樣本」進行了解讀。可謂是:偉人故里,雖冬還暖,群英論劍,齊奔小康。
「不走回頭路」引領高質量全面小康強音
1984 年,鄧小平來到中山羅三妹山畔,留下了「不走回頭路」的時代強音,寫下了改革開放偉大歷史進程濃墨重彩的篇章。1989 年中山被國家統計局列為首批國內36 個跨入小康水平的城市之一。此外,中山六次榮膺全國文明城市稱號,並先後獲得聯合國人居獎、國家環保模範城、國家園林城市、國家森林城市、中國氣候宜居城市,更是粵港澳大灣區首獲國家氣候標志的地級市。
早在1976 年,中山板芙鎮的里溪村就提出推行「聯產到勞」的改革,打破農業生產「大鍋飯」大集體模式,調動農民生產積極性,實現了農業生產連年大豐收,解決了村民的溫飽問題。1978 年實施改革開放後,伴隨着「實踐檢驗真理標準」大討論的深入推進,里溪村的改革經驗也成為全省乃至全國的農村改革學習樣本。
在「2020 中國地級市全面小康指數前100 名(含副省級城市)」排名中,中山位列第20,5 個小康分項指數均達到A+水平,具體指數為132.88,遠高於前100 名城市全面小康平均指數(119.47)。中山的高質量全面小康還體現在城鄉發展均衡、基本實現城鄉一體化發展上,居民收入水平、基礎設施通達水平、基本公共服務均等化水平、人民生活水平等方面不斷縮小城鄉之間的差距,2019年中山城鄉居民收入比為1.49:1,連續多年保持全省最小。
「明日花更紅」新發展階段搶抓機遇
中山市委書記賴澤華介紹,作為全國統籌城鄉發展綜合改革試點市,中山憑藉市直管鎮的扁平化體制優勢,較早引導產業下鄉,充分激發起鎮街發展的內生動力,實現了城鄉居民收入均衡化。在城鎮化發展大潮中,中山着力破解戶籍二元壁壘,2007年在全國率先探索實行流動人口積分制,2012 年又取消城鄉戶籍劃分,實行所有戶籍居民「同繳費、同待遇、同管理、同服務」,促進城鄉居民教育、醫療、養老、低保、就業等基本公共服務高質量一體化。進入新發展階段,中山將緊緊圍繞習近平總書記賦予廣東「走在全國前列、創造新的輝煌」這一總定位總目標,搶抓粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示範區「雙區」建設重大歷史機遇,與全國兄弟城市攜手合作,互學互鑒,比學趕幫,一起開創激情燃燒、幹事創業的火紅年代,為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國作出新的更大貢獻。
在同日舉辦的主題為「高質量小康的中山樣本」的分論壇上,中山市委常委、宣傳部長林銳熙介紹到,中山全面小康,除了是一條城鄉統籌發展之路以外,還是一條人與自然和諧發展之路。背山依水、臨江望海,春有宮韻紫荊,夏有荷塘月色,秋有丹桂飄香,冬有金菊疊彩,這是大自然饋贈給中山的最寶貴財富。早在上世紀90 年代,中山就獲評全國造林綠化十佳城市。進入新時代,中山人民牢記總書記「把偉人故里建設得更加美麗」的殷切寄語,致力「讓森林走進城市、讓城市擁抱森林」,建成鎮級以上公園160 餘個,城區綠化覆蓋率達43%,實現了「推窗見綠、出門進林」。
中國全面小康論壇是中國唯一以「全面小康」為主題的國家級大型論壇,集權威性、學術性、互動性和多元化於一體,高規格、大規模、資源豐富、影響廣泛。作為國家級盛會的第十五屆中國全面小康論壇緣何花落中山?作為主辦方的《小康》雜誌副總編輯張凡認為,論壇落戶中山,看中的是中山將高質量發展的理念貫穿到城市規劃、建設、管理和運營的全過程,形成精優的產業、精緻的城市、精細的管理的有機統一,是高質量全面小康發展中的優勢示範城市。
《小康》雜誌社社長舒富民表示,中山市在全面建設小康社會的道路上獲得較高的成就,經濟高質量發展、創新精神強、生活質量高、人民幸福感強,是「五位一體」全面發展的高水平小康城市。中山樣本對推動全面小康建設的宏偉目標具有巨大的意義,要將中山建設全面小康的優秀經驗和做法推向全國。
國家審計署原金融審計二局副局長連啟華建議,在目前推動國內國際「雙循環」格局中,中山要抓住製造業優勢,以實體經濟為根本,生產出有競爭力的產品,推動中山變得更美好。
參加論壇的一位太原市嘉賓,在次日參觀了中山羅三妹山、孫中山故居紀念館、中山紀念圖書館等歷史文化地標,有感而發:中山既有歷史的沉澱、改革開放的時代印記,更有青山綠水、完善的群眾設施。她看到孩子們在乾淨整潔現代的圖書館裏徜徉知識海洋,長老們在廣場前歌舞健身怡然自得,這正是小康的模樣。