【香港商報訊】記者黃雪峰報道：自去年爆發修例風波以來，在超過1萬名涉嫌違法的被捕人士中，四成為學生。本該在菁菁校園中學習成長的莘莘學子，卻屢屢走上火光衝天、磚頭亂飛的街頭搞所謂「抗爭」，這一幕令本港教育界人士倍感痛心。在此過程中，除了暴露出本港教育界「黃師當道」的亂象，更反映了部分學生缺乏對祖國的認識，國民身份認同感較低，並對法治與憲法認識不深，觸發坊間要求政府改革教育制度的呼聲。行政長官林鄭月娥上個月公布的新一份施政報告提出「改革高中通識教育科」，同時以大量篇幅提到須加強學生對憲法和基本法、「一國兩制」及國家安全等概念的理解。對此，本港教育界深表認同，促請政府檢視新高中課程，制訂更適用於「一國兩制」下的課程內容，同時加強學生的「三國」教育，即對國史、國學與國情的認識。
必修通識科擠壓國史科目
回歸祖國23年以來，特區政府一直重視香港教育問題，首任行政長官董建華就任後，不單每年發布的施政報告中使用大量篇幅解釋教育政策和措施，並致力推行教育改革。經過數年諮詢與籌備後，最終落實在2009年9月推行新高中課程，冀透過重新釐定教學語言、中學和大學學制、考評制度、課程結構等，培養學生獨立思考、批判性思維和創造能力。
在接受本報訪問時，教育評議會主席何漢權憶述，當年以董建華為首的政府團隊期望有一番作為，因此決定在教育行政、學制、課程展開很大幅度的改革，包括將學制改為「三三四」及增設通識科。惟在超過10年的實踐過程中，亦產生了不少弊病，當中以通識科最受爭議。他形容，新高中課程未有重視「一國」的認知，只是抽取「兩制」的便利，硬要通識科「金裝上陣」，結果其他科目被擠壓下馬，形成不少嚴重的後遺症。
何漢權解釋，政府當時將通識科定為必修科，其重要性與中、英、數三科看齊，但通識科在內容上幾乎無所不包，在三大範疇下，設有六大單元（個人成長與人際關係、今日香港、現代中國、全球化、公共衛生、能源科技與環境），龐大程度猶如「航空母艦」，當這艘「航空母艦」進入時，其他科目尤其是與國史相關的科目，例如中史科、中國文學等被轉為選修科，修讀學生人數每年不斷減少，最終導致整體學生缺乏對祖國的認識，國民身份認同出現偏差。
課程只重議題易「泛政治化」
根據課程設計，通識科教學目標是培養學生的批判思考，何漢權不諱言，在缺乏事實基礎下，通識科容易淪為謾罵與發洩，再加上考評局每年都會出政治題，學生埋首於「政治批判」。在「批判風氣」盛行下，部分教師在設計課堂內容時，往往對取得的成就視而不見，只將矛頭直指政府。他形容，這種批判文化已「入骨入肉」，去年發生的修例風波就是試金石。因此，他十分認同特區政府推行教育改革，並期望有關措施可在下年度9月開學時落實。
回顧過去20多年歷史，何漢權認為，特區政府在教育政策規劃、課程考評設定等方面存在不足，並對如何認識「一國兩制」、國史、國學及國情掉以輕心。他強調，香港、國家及世界是三位一體，不能分割，故呼籲政府應以此為重要的原則和方向，重新思考教學專業的前路。此外，他又認為，早前出現的歷史科試題風波，反映近年考評局在出題方法的嚴謹程度、事實的鋪設、審查等環節出現問題，希望教育局能制訂方案，針對審視各學科與內地發展相關的內容及試題，以免重蹈覆轍。
課程碎片化令學生欠缺理性邏輯
港區全國人大代表、教聯會會長黃均瑜亦對本報坦言，自新高中課程推行以來出現不少問題，當中以通識科為甚，相信政府今次提出改革措施，主要是對修例風波作出的回應，藉此提升學生對法治觀念與國家的認識。他指，自通識科推出以來，一直爭議不斷。這個科目的課程設計不重內容、只重議題，容易產生「泛政治化」及「時事化」的問題，而其他科目則出現「通識化」現象，以「培養學生的獨立思考」為名，破壞了學習的基礎知識架構，無法協助學生建立正面的價值觀。
他續說，課程「碎片化」是當前教育界面對的另一個問題。由於受到社會民粹氣氛的影響，傾向迎合與遷就學生及教師，課程內容往往捨難取易，不向學生傳授複雜的內容，結果忽略了課程的系統性和科學性，令學科知識支離破碎。受上述因素影響，學生欠缺系統的理性和邏輯訓練，容易流於表面及情緒，再加上媒體近年出現「標題化」現象，只要有煽情的名詞、口號或標題，就可以鼓動學生參與社會運動。
事實上，特區政府於2017年11月成立「學校課程檢討專責小組」，整體檢視中小學課程，專責小組於2020年9月確定了各項方向性建議，並已向政府提交最後報告，而教育局早前已根據報告建議，決定改革通識科。黃均瑜表示，因應近年香港教育環境急速變化，他期望教育局及課程發展議會在參考專責小組報告時，亦應檢視目前中小學課程的不足，制訂更多改善措施，例如加強國安教育、憲法和基本法教育等。
