脫貧攻堅,功在當代,利在千秋。
葉縣屬省級貧困縣,自脫貧摘帽後,葉縣嚴格落實「四個不摘」要求,特別是2020年,堅持疫情防控、脫貧攻堅兩場硬仗一起打,統籌兼顧、協調推進,建立健全長效機制、鞏固拓展脫貧成效,脫貧攻堅各項工作持續鞏固。
基礎設施更加完善。在全縣所有行政村實現「六通四有」基礎上,繼續對農村基礎設施進行提檔升級。推動通村組硬化道路建設,全縣554個行政村候車亭和簡易站牌實現全覆蓋,農村客運配套基礎設施進一步完善,在實現寬帶村村通的基礎上,對線路進行光纖改造,全縣進入全光網時代;全縣554個行政村實現安全飲水全覆蓋;實施電網改造工程,農村電力基礎設施日益完善。
教育扶貧更加扎實。縣財政每年拿出1600萬元專款用於偏遠農村地區教師生活、交通補貼,農村教師隊伍不斷壯大。建設教育信息化「三通兩平台」工程,農村孩子可以享受到同城市孩子一樣的優質教育資源。切實加強職業技能培訓,全年共培訓「兩後生」各類技術人才134人。堅持扶貧與扶智相結合,紮實開展教育扶貧「五個一」活動,貧困學生在心理上得到了疏導,學習上得到了提升。
健康扶貧更加全面。該縣建立完善「5+1」醫療保障體系,建立縣域內「一站式」即時結算制度,為參保對象提供完善的醫療保障服務。全面推行家庭醫生簽約服務「縣鄉村1+2+1」模式,實現貧困人口和特殊人群簽約服務全覆蓋。開通就診「綠色通道」、慢性病鑒定「綠色通道」,隨時申請、符合條件隨時辦理,2020年,全縣建檔立卡貧困人口享受門診重症慢性病待遇共計958.28萬元。
住房保障更加到位。全面推進「危房清零」行動,採取拆除、維修、掛牌、合戶等形式,對C級危房全部維修,對D級危房全部新建,並對危房實行動態管理,及時鑒定、及時解決,全縣實現「危房不住人、住人無危房」的目標。
位於葉縣產業集聚區的寶潔飛公司主要生產、銷售軟包裝家具,為了擴大經營,需要重新辦理營業執照。正值疫情嚴峻時期,公司人員撥通了縣行政審批大廳工商窗口人員的電話,在其耐心指導下,當晚9點多鐘,成功在網上提交申請。
「電話打了兩個多小時,但是對方不厭其煩,特別親切。」寶潔飛公司總經理王潔感動不已。更令她驚喜的是,頭天晚上提交申請,第二天一大早便接到通知去領取營業執照。王潔驚歎:「這簡直是神速呀!」
營商環境是發展的「命門之穴」。近年來,葉縣傳承發揚「近悅遠來」文化精髓,圍繞「對照國際標準、打造全省一流」工作目標,把優化營商環境作為「一號」工程,深入開展「尋標、對標、創標」活動,緊盯政務改革、破解難題、要素保障、規範管理等關鍵環節,精準研判、多招齊發,助推縣域經濟社會高質量發展。
加強領導,服務企業和群眾。該縣成立由縣委書記和縣長任雙組長的工作領導小組。同時,葉縣工商聯充分發揮政企之間的橋樑紐帶作用,組建了含金融、稅務、工商、環保等單位和130餘名企業家在內的「非公有制經濟政策速遞群」,目前已經傳達政策70餘條,提供咨詢服務142次。他們還組織該縣各涉企單位拉出惠企政策清單,由縣工商聯牽頭編製合訂本,面向全縣所有民營企業進行發放。
政務服務「一網通辦」,讓信息多跑路。去年,葉縣與海泰公司簽訂了「互聯網+政務服務」二期合同,用於建設運維系統、安保系統、統一受理系統,目前已全部建成,並與河南政務服務網對接完畢。同時,葉縣全面暢通18個鄉鎮、街道電子政務外網和554個行政村互聯網,實現全縣政務服務「一網通辦」。此外,葉縣還建立起網上政務服務統一支付平台,並與非稅繳費系統完成融合對接,實現與第三方支付工具的互認互通。與此同時,葉縣深入推進「互聯網+監管」系統對接工作,利用電子監察系統、「好差評」系統等,對窗口辦事效率、質量等進行綜合監察。2019年,葉縣政務服務事項梳理工作連續4個月在河南省政務服務一張網建設工作排名中保持第一或並列第一位。
業務辦理「只進一扇門」,讓群眾少跑腿。2018年,葉縣建成政務服務大廳,並積極推動相關政務服務事項「應進必進」。大廳共設置120個服務窗口,在功能上分為稅務服務區、不動產登記區、市場准入區、健康扶貧5+1服務區、投資項目區和綜合服務區等,真正讓企業和群眾享受「一門、一窗、一次」式服務。葉縣還推動大廳業務信息系統與網上政務服務平台對接,依託網上政務服務平台和微信公眾號,實現預約排隊、事項受理、結果查詢、服務評價等信息線上線下功能互補、無縫銜接。目前,全縣政務服務事項進駐大廳比例達到100%,確定即辦件事項227項、「最多跑一次」事項677個、「零跑腿」事項139個。
減證便民,力促「最多跑一次」。葉縣持續優化審批服務,實現便民服務類事項憑身份證「一證辦理」;大力減少蓋章、審核等環節和手續;編製標準化工作流程和辦事指南,推行「一次告知,一表申請」;探索建立「區域評價」「容缺辦理」等機制,簡化投資項目審批程序;發揮項目代辦中心作用,投資項目審批辦理時限縮短為10個工作日。