【香港商報訊】記者邱媛媛報道：市傳多時的調高股票交易印花稅稅率終於得到證實，昨日新一份財政預算案宣布，將由現時買賣雙方按交易金額各付0.1%，提高至0.13%，增幅達三成，為自1993年後，首次上調稅項。昨日南下資金隨即大轉向，港股通淨流走129.47億元人民幣，為歷來最高走資金額。
財政司司長陳茂波表示，已充分考慮對證券市場和國際競爭力的影響，決定提交法案調整股票印花稅稅率，政府將繼續全力推行各項發展證券市場的措施，將金融業發展至更高台階。此次提高股票印花稅的主要目的是為增加政府財政收入。政府消息人士指，如無意外，將於今年8月1日起上調稅項，預期每年將帶來額外收入120億元；過去一年本港股市表現活躍，而且有互聯互通等更多投資產品出現，加上低息大環境，有信心加稅後仍能維持每日1300億元的交投量，政府亦會不時檢討有關措施。
港股大跌914點成交額創新高
港股昨日聞風大跌，恒指失守30000點，全日跌914點或3%。主板全日成交3530.05億元，成交額創新高。港交所(388)股價更是連跌三日，昨日午後即跌穿500元，一度急瀉約12%低見489.6元，收市跌9%，報509元，成交207億元。年初以來大舉經港股通流入港股的北水亦大轉向，港股通昨日淨流走129.47億元人民幣，為歷來最高走資金額。
事實上，政府早前已放風將上調印花稅增加收入，金融業一早對此表達反對聲音，業界憂慮會影響成交，認為上調印花稅會扼殺業界的生存空間。金融服務界議員張華峰表示，金融服務業是一隻「會生金蛋的雞」，支撐數萬個家庭的生計，增加印花稅絕對是「殺雞取卵」，損害香港國際金融中心地位。
港交所代理行政總裁戴志堅在昨業績記者會坦言，港交所事前「未被諮詢(not consulted)」，其後表示市場需要時間消化消息，現時太早評論真實影響，也不用反應過大、過快，認為香港在成本以外還有許多因素吸引投資者。
回顧本港股票印花稅調整歷史數據，自1993年以來，該稅項呈現連續下降態勢，在1998年由0.15%調低至0.125%，之後在2000年進一步下調至0.1125%，翌年調整至現時的0.1%，至今已維持20年。
對於是次上調稅率，陳茂波表示，去年已有提及政府需要考慮新的收入來源或調整稅率，並逐步縮減一次性寬免措施的規模，儘管調升現有稅率可短期達到增加收入的目的，但港府仍會小心進取。
股票印花稅年收逾300億
縱觀全球股票市場的印花稅，本港的稅率並非最高。例如新加坡稅率為0.2%，英國更高達0.5%，部分中小型股票則可獲豁免。美國聯邦政府則無徵收股票印花稅，紐約交易所和納斯達克交易所所在的紐約州，雖設有按每股價格徵收的股票轉讓稅，不過自1981年起已全面退稅，變相不用繳稅。至於內地，僅須賣方支付0.1%。
過往三年政府的股票印花稅收入均超過300億元，2017/2018年、2018/2019年及2019/2020年股票印花稅收入分別為369億元、331億元及332億元，是政府其中一個重要收入來源。消息人士對市場意見表示，股市非單一受稅收影響，並強調過去政府調低股票印花稅時，亦不見得股票交投量激增，可見交投量因市況而定。
全球股票印花稅收費摘覽
經濟體●費用
英國●買方支付0.5%
韓國●交易稅賣方支付0.3%；印花稅每張單據400韓圜
新加坡●買方支付0.2%
中國內地●賣方支付0.1%
香港●買賣雙方各付0.1%
美國●1.25至5美仙(約0.078至0.4港元)*
日本、歐盟●無徵收股票印花稅
註*：美國無徵收股票印花稅，上述為紐約州股票轉讓稅(Stock-transfer Tax)，目前並無徵收該稅項。
金融服務相關措施概要
．本年度繼續發行不少於240億元的銀色債券和不少於150億元的通脹掛債券，銀色債券認購年齡由65歲降至60歲
．未來五年發行合共約1755億元的綠色債券，並計劃發行綠色零售債券
．推出「綠色和可持續金融資助計劃」，資助發債支出及外部評審服務
．爭取在年內開通「債券通」南向交易，提升本地債務工具中央結算系統
．資助房地產投資信託基金在港上市
．推出「保險相連證券資助先導計劃」，資助發行開支
．資助開放式基金型公司在港設立或遷冊來港
．檢視適用於家族辦公室業務的稅務安排
专家回響
港交所代理行政總裁戴志堅
港交所(388)事前「未被諮詢(not consulted)」調整股票印花稅，市場需要時間消化消息，現時太早評論真實影響，也不用反應過大、過快，認為香港在成本以外好多因素吸引投資者。
立法會金融服務界議員張華峰
對政府增加股票印花稅感到非常失望，此舉進一步對奄奄一息的中小型券商造成重大打擊。金融服務業是香港唯一可以依賴的支柱行業，是一隻「會生金蛋的雞」，支撐幾萬個家庭的生計，增加印花稅絕對是「殺雞取卵」，損害香港國際金融中心地位，加稅肯定是「得不償失」。
香港證券業協會主席徐聯安
上調股票印花稅會增加投資者的投資成本，尤其是短線投資者，削弱投資情緒，令大市交投量減少，憂慮中小型券商結業潮重臨，冀港府「再三思」。
團結香港基金助理研究總監及經濟發展研究主管水志偉
除發行綠色債券外，政府應該為業界提供更多具體支援。舉例來說，在管理低碳轉型和氣候風險時，金融機構往往面對數據不足的挑戰，包括建築物的能源效率和未來極端天氣預測的相關數據，令金融機構難以評估投資項目的減碳效能或潛在氣候風險。政府應擔任公共產品提供者的角色，撥款開發環境數據的開放取用數據庫，特別是氣候相關的數據和模型，以幫助金融機構評估環境風險和機遇。
