在大連主城區的四個區中，無論是人口與面積，還是經濟總量，甘井子區都是排在首位的，已成為大連全市經濟發展與城市全面振興的重要增長極。在「十四五」規劃中，大連市將甘井子區定位為「樞紐新城」「產城融合的經濟強區」「數字賦能的智慧城區」「大連特色都市新城發展樣板區」「產業鏈與創新鏈深度融合的科技強區」。
「十三五」高歌猛進碩果纍纍
「十三五」期間，面對紛繁多變的外部形勢，甘井子區砥礪奮進，攻堅克難，呈現穩中有進、總體向好的良好態勢。
經濟規模穩步增長。主要經濟指標穩居全市前列，成為大連市經濟發展的核心支撐力量，全面建成小康社會目標按時完成。全區地區生產總值年均增長5%，社會消費品零售總額年均增長5.3%，一般公共預算收入扣除減稅降費等因素影響，年均增長7.5%，城鎮居民人均可支配收入與經濟增長同步，經濟發展穩定性、協調性和可持續性進一步增強。
產業體系逐步明晰。先進製造業核心競爭力不斷增強，現代服務業質量與數量不斷提升，「3+3」產業發展體系雛形初現。高端裝備領域湧現一批重大科技成果，世界最先進第六代深水半潛式鑽井平台、全球最長全衝程曲軸、國產首台第三代核電壓力容器等相繼問世，參與研發生產天宮二號、天舟一號貨運飛船、北斗導航三代衛星、遼寧艦、華龍一號、全球首台3000噸超級漿態床鍛銲加氫反應器等享譽世界的「大國重器」，自主創新力和產業競爭力實現新突破。人工智能領域積極超前布局，巡遊機器馬、仿真機器人等產品相繼亮相夏季達沃斯年會和大連數交會，智能應用區域品牌初步塑造。生物醫藥領域圍繞化學藥製劑、中成藥、動物藥品等細分領域形成初步優勢積累。商貿物流領域業態日漸豐富，「大型綜合商超-專業批發市場-農貿市場-社區市場」體系成型，智慧物流、冷鏈物流等新興業態多點布局。文化旅遊領域方興未艾，全面建成三大星級旅遊區、五大海濱浴場和三大特色景點，榮獲「遼寧貝雕之鄉」輕工特色區域稱號，開拓「旅遊+文化」新思路。科技服務領域進一步拓展，成功申報國家火炬計劃特色產業基地和全市首家省級可持續發展實驗區，落地大連化物所「雙創」基地等一批創新創業基地，科技服務體系初步完善。
創新活力持續釋放。深入實施創新驅動發展戰略，積極培育創新主體，全力完善創新生態，科技創新工作取得長足進展。全區高新技術企業總量達到300家，市級以上研發機構達到85家，有效發明專利擁有量各年度均超過市政府下達指標，入選中國創新百強區縣，全省排名第一。建立甘井子區產業技術創新戰略聯盟，搭建「大連理工大學-甘井子區科技創新中心」等一批校企合作新平台，探索出一條具有甘井子區發展特色的「新型產學研研究院+綜合性眾創空間+功能型服務平台」創新體系建設發展模式。完善雙創載體支撐體系，全區雙創平台達到11家，累計在孵企業、團隊725家，扶持創業帶頭人1587人，帶動就業1.2萬人。深入推進人才強區戰略，成功招引2個院士工作站、13個高層次研究團隊入駐，9家技能大師工作室先後獲評國家、省、市技能大師工作室稱號。舉辦、承辦一批市區級科技創新創業賽事，創新創業文化氛圍持續增強。
城市功能顯著優化。在全市範圍內率先啟動新一輪國土空間規劃編製工作，全面融入《大連2049城市願景規劃》。全區共計完成機場新區1號環路、12號路建設工程等市政道路建設項目12項，全區道路密度達到75公里/百平方公里，累計完成35條道路路燈安裝工程，建成區「摸黑路」現象基本消除，交通路網體系加速完善。完成砬夏河流域河道、營城子地區河道、南關嶺地區河道治理工程和大連灣污水處理廠外圍配套管線建設工程，新建一批水處理設施、輸變電設施，市政基礎設施持續升級。開啟城市管理「大城微治」工作模式，累計實現350餘萬平米「暖房子」工程，130餘萬平米老舊樓院和地下管網升級改造，提前一年完成「五年拆違計劃」，綜合指標評價達到A級。
公共服務全面提升。人口增速位居全市首位，基本建成覆蓋全民的基本公共服務制度，基本公共服務保障標準不斷提高。就業創業工作持續發展，全區累計投入就業資金2.7億元，新開發就業崗位13.5萬個，實現新增就業11.1萬人。社會保障體系不斷完善，城鎮職工基本養老保險參保人數提高到19萬人，低保救助水平不斷提高。社會服務體系更加健全，全面實施事實無人撫養兒童保障政策。教育公平取得新發展，建成15所中小學校，開辦25所公辦園，榮獲全國中小學教育信息化應用典型案例示範區、遼寧省貫徹《3-6歲兒童學習與發展指南》優秀實驗區等榮譽。醫療衛生服務水平不斷提高，區級醫療健康中心和區核酸檢測實驗室投入使用，累計建成5個醫療聯合體，全區二、三級醫院及基層社區衛生服務機構全部納入醫聯體體系。養老服務能力顯著提升，建成社區居家養老服務示範中心37所，惠及全區約10餘萬老年人口，在全市率先推出「四型」「六助」服務模式，全面滿足居家老年人養老服務需求。社區服務功能更加完善，持續開展城鄉社區治理創新實驗示範活動，3個社會組織服務中心、2個社區被授予「大連市社會組織示範孵化基地」。
「十四五」藍圖繪就揚帆起航
「十四五」時期，甘井子區的奮鬥目標為：綜合實力躍上新台階。主要經濟指標繼續位居東北地區前列，全國百強區位次進入前60名。為此，重點做好以下幾方面工作：
一是構建立體式綜合交通樞紐：
強化航空港集疏運核心地位。深度融入東北亞國際航運中心和東北亞國際物流中心發展。開展周水子機場改造擴容計劃，配合上級開展航線新增和航權開放申請，大力推進航空貨運發展。持續推進金州灣國際機場建設，重點強化機場旅客中轉服務軟硬件配套設施，打造大連外向交通新樞紐。
打通海陸空多式聯運體系。積極響應大連港口型國家物流樞紐建設要求，以新機場、北站、大連灣港為核心，推進海陸空三大樞紐集約建設，構建15分鐘三港無縫轉換體系。以金州灣機場為核心，引入市域1號線、9號線與機場快速路和新機場通道，構建快速聯動通道。以大連北站為核心，通過1號線與2條快速路銜接加強與機場聯繫，引入市域3號線、市域4號線，擴大北站多方向輻射範圍。以大連灣港為核心，加強和尚島東客運樞紐功能，和尚島西貨運樞紐功能。重點加強自身集疏運通道建設，爭取布局新增軌道線路，融入多式聯運大網絡。
調整城市骨架路網體系。以中華路、東方路、梭魚灣南路為橫向幹線，振連路、源泉路、城市快速路為縱向幹線，形成三橫三縱骨架網絡，快速疏解梭魚灣片區路網通道，促進沿黃海區域環灣發展。推進北部濱海公路全線貫通，串聯沿線生態休閒旅遊資源，帶動沿渤海環灣發展。
二是加快建設「三灣兩軸五組團」：
三灣：生態休閒灣片區主要包括新機場沿岸商務中心、夏家河子休閒中心和四平山生態涵養中心。綠色科創灣片區主要包括營城子科創中心、生態科技創新園、未來城和老機場創新中心。創意活力灣片區主要包括鑽石灣、蟹子灣、泉水灣和和尚島區域。
兩軸：環灣輻射軸依託市級「甘井子-旅順北區廊道」建設規劃，沿營城子中心、生態科技創新城、大連工大科創中心、中華路至蟹子溝，以中華路市級副中心為核心，向西聯通以生態科技為主題的生態科技城市副中心，向東聯通以生態環保為主題的梭魚灣市級主中心，構建甘井子區東西向功能帶。城市樞紐軸依託哈大廊道，沿瀋海高速至東北路，向北連通新機場和大連北站，向南連通大連市老城中心，建立貫通甘井子區南北方向、疏通大連市區與北三區方向的市級重要功能廊道。
五組團：樞紐服務組團以商務休閒功能為核心，依託夏家河子休閒區、新機場沿岸商務區、高鐵商務區和大連體育新城四大功能板塊，打造市級樞紐服務提升區。大連灣組團以海洋引領功能為核心，重點依託和尚島休閒區、大連灣產業集中區和海灣新城片區，打造集海洋智能製造、生態休閒、生活配套於一體的大連市海洋經濟引領區 城子組團打造區級智能製造核心區。辛寨子組團以科技創新功能為核心，依託老機場商業商務中心、生態科技創新園、大連工大科創中心、明珠科創園等功能板塊，打造集綜合服務、信息服務與科技創新為一體的區級創新科研示範區。老城組團以商貿中心功能為核心，依託西北路商業中心、梭魚灣商務中心、蟹子灣休閒文化中心、中華路商業中心和泉水商務中心，打造大連市商務商貿副中心。
三是提升現代化產業體系戰略能級：
加速華南商圈業態迭代升級：引進快閃店、概念店、體驗店、集成店等新型業態。
打造三大樞紐商圈：升級改造大連北站站前商圈，規劃建設空中連廊與慢行綠道，打造區域公共文化體驗空間。逐步優化周水子機場商圈。超前布局金州灣機場商圈。
賦能新銳消費街區：升級打造甘井裏智慧主題街區，圍繞甘井里「老字號」「新潮牌」餐飲品牌，探索發展線上熱門視頻+線下熱店聯動營銷新模式，發布美食視頻打榜，打造大連特色網紅餐飲新地標。探索建設大連灣藝術主題街區，打造「昨日重現」城市工業藝術地標和「歷史痕跡」網紅打卡地。更新升級鑽石灣活力主題街區，打造面向家庭團體的「微旅遊」商業綜合體。
挖掘夜經濟資源：將山東路打造城全區「夜美食」首選地，將中華路打造為「夜購物」代表場所，將機場街道圖書館北側打造為「夜娛樂」消費地標。
商務商貿服務領域積極布局新興業態，大力引入國內外知名會員制商超和龍頭電商平台，打造一批體驗消費、無人快閃、特色民宿等新興業態。
現代物流領域緊扣「樞紐新城」定位，重點發展自動化立體倉庫、自動輸送分揀兩大領域，適時建設一批標準化、集成化職能雲倉配送中心。
文創旅遊產業重點關注文化創意和全域旅遊細分領域。文化創意領域重點依託「遼寧貝雕之鄉」等特色品牌，申報國家級非遺項目，讓大連貝雕走進北京故宮。全域旅遊以西郊國家森林公園為「山」的代表，以夏家河子海濱浴場為「水」的代表，重點發展「旅遊+體驗」新業態。
加快傳統製造蝶變躍升。依託現代信息技術賦能，打造「智造強區」。改造升級「老字號」，重點聚焦海工裝備製造、船舶製造、核電和清潔能源製造等產業。培育壯大「新字號」，重點聚焦人工智能、生物醫藥等產業。提升產業鏈供應鏈現代化水平，狠抓建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，推動存量全產業鏈優化升級，力爭「十四五」期間，每年儲備億元以上項目200個，50億元以上大項目1個，戰略性新興產業儲備項目佔比達到30%以上。
提檔發展先進製造產業，重點關注海工裝備製造、專用裝備製造、通用機械裝備製造細分領域。海工裝備製造領域重點依託大連灣臨海裝備製造業集聚區，把握優勢存量產能擴大和產品升級機遇，重點關注船舶改裝、檢測維修潛在機會，推動企業由傳統生產集成環節向高附加值生產服務環節轉型升級。專用裝備製造領域重點聚焦核電和高效清潔能源細分領域。通用機械裝備製造領域把握電子設備及儀器儀表產業擴增機會，重點關注智能工業儀器、新型激光打印機及配件等方向。生物醫藥產業重點關注化學製藥、生物製藥、傳統中藥、獸用藥及保健品、醫療器械、醫藥服務外包、醫療健康服務細分領域。人工智能產業重點關注工業機器人、服務機器人、智能仿生人形機器人細分領域。
大連灣臨海裝備製造業聚集區：
高質量發展 打造特色產業集聚、海洋經濟凸顯的藍色經濟區
大連灣臨海裝備製造業聚集區位於大連市甘井子區大連灣街道，管轄面積29平方公里，匯聚了一重集團大連核電石化、大連中遠海運重工、林德工程全球裝備製造中國區總部、舒勒（大連）鍛壓機械、華能大連電廠、遼漁集團、瑞馳集團等行業龍頭企業。
聚集區於2002年起步規劃，於2004年啟動建設，2008年被納入遼寧省沿海經濟帶重點支持區域，2010年成為國家工信部批建的首批62個「國家新型工業化產業示範基地」之一，2018年被命名為「遼寧省臨海裝備產業知名品牌創建示範區」。「大連灣製造」品牌價值被評估為269.25億元。
「十三五」期間，大連灣注重「強灣聚心、廊道生長」的空間發展戰略，落實甘井子區「3+3」產業規劃，全力做好高端裝備製造、現代商貿物流產業重要承載區的強鏈補鏈固鏈文章。5年間，聚集區主動作為，助推產業加快轉型，一重石化裝備基地、大連港交通樞紐客運站以及瑞馳冷鏈、圓河冷鏈等項目紛紛竣工，中遠立體倉庫等項目建成投產。一重加氫承製的全球首台「華龍一號」--福清5號核反應堆壓力容器完工交付，實現多項國產化技術突破，具備國際三代核電技術的先進水平；「世界最大鍛銲石化技術裝備」完成發運，標誌着中國超大噸位石化裝備製造技術再次領跑國際；參與完成的「重型壓力容器輕量化設計製造關鍵技術及工程應用」，榮穫「國家科技進步二等獎」。中遠海運重工2.1萬噸模塊運輸船榮獲中國航海學會科學技術一等獎；「海上浮式生產儲油船」項目完工交付，進一步確定了中遠海運重工「中國第一FPSO改裝工廠」的領先地位。
「十四五」起航，聚集區將繼續貫徹新發展理念，精準謀劃高質量發展藍圖。
提檔發展高端裝備製造產業。中國一重打造石化行業系統方案供應商，從裝備製造向運營轉型；中遠海運重工改造升級推進智能製造、重大技術改造，提升核心競爭力；華能電廠向清潔能源領域拓展，發展污泥摻燒、光伏、風電等產業；林德工程全球裝備製造中國區總部掛牌；華潤澳德醫藥藥品分裝生產基地投產。高端裝備、清潔能源、生物醫藥等高技術、高成長、高附加值企業齊頭並進，促進工業用地集約使用，豐富產業業態。
大力發展現代物流業。聚集區橫跨黃渤兩大海域，正在建設的大連新機場、大連灣新港客運站、大連港綜合交通樞紐客運站坐落其中，瀋大高速、鶴大高速、地鐵3號線、5號線等多條主幹線橫貫轄區，獨特的區位優勢，有力推進了順豐電商物流產業園等現代物流業項目快速發展。聚集區有效利用漁業捕撈、冷庫儲藏、水產品交易等基礎優勢，深耕冷鏈物流產業，遼漁4.5萬噸級客滾碼頭、中心漁港升級改造，漁業產業全程數字化國際水產品供應鏈服務體系逐步形成，冷鏈物流業快速發展。
打造智慧漁港海洋經濟體系。聚集區現已配套濕地公園、體育公園、網球中心、醫療康養等現代服務設施，結合南部自然資源優勢，將與遼漁集團、金地集團、綠城集團多方合作，對遼漁廠區、碧海山莊和周邊平房區進行整體改造，加快推進都市漁港小鎮規劃建設，構建集市場交易、旅遊觀光、生物製藥、客滾運輸、冷鏈物流、倉儲及餐飲等為一體的海洋經濟體系。
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