在十三屆全國人大四次會議開幕式上，李克強總理代表國務院所作的政府工作報告，詳細介紹了「十四五」規劃和今年工作任務，特別是在構建「雙循環」新發展格局、強化科技戰略支撐、推進重點領域改革、依靠創新推動實體經濟高質量發展、加強污染防治和生態建設、推動區域協調發展、碳達峰碳中和等方面作出了具體部署要求，賦予了包括韶關在內的生態發展區的重大機遇和重要使命。
位於粵北山區的韶關，在「十四五」時期經濟社會發展目標中，確定了堅定不移走生態優先、綠色發展之路，把科技創新作為推進生態優先、綠色發展的根本動力，在參與構建新發展格局中塑造發展新動能，以非凡之舉、改革之力推動韶關實現新發展，為與全國全省同步基本實現社會主義現代化開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。 李芳
堅持生態優先 推動高質量綠色發展
韶關是廣東重要的生態屏障，森林覆蓋率、有林地面積、森林蓄積量三項指標均居廣東前列，被譽為「地球同緯度上保存最為完整的一塊綠洲」。保護好韶關的生態環境、築牢粵北生態屏障，既是韶關服務廣東全省發展義不容辭的責任擔當，也是韶關實現高質量發展必不可少的重要基礎。
圍繞加強污染防治和生態建設，韶關將加快推進以山水林田湖草綜合治理為核心的生態保護修復工程，強化水土涵養功能，營造山清水秀的優美自然環境；加快推進以南嶺國家公園為主體的自然保護地體系建設，加強森林資源管護，全域創建國家森林城市；加快推進以水、大氣、土壤為重點的污染防治攻堅戰，用最有力舉措、最嚴格制度、最嚴密法治，構建政府、企業等多方聯防聯控的生態環境保護治理體系，建設天藍、水清、土淨、地綠的美麗韶關；大力發展以水電、風電、光伏等為代表的新能源，積極打造綠色新能源體系，為全國碳達峰、碳中和作出積極貢獻。
韶關正在大力踐行「綠水青山就是金山銀山」的理念，正確把握生態環境保護與經濟發展的辯證關係，把生態優勢作為韶關發展的最大競爭力、作為實現綠色發展的最大優勢，旗幟鮮明、責無旁貸、毫不動搖地全力築牢粵北生態屏障，堅持生態保護「主旋律」，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，用最大力度投入、最有力舉措、最嚴格制度、最嚴密法治，保護好千百年來祖祖輩輩留下的綠色家園。
培育新引擎 突出生態含金量含綠量
韶關的優勢在綠色發展，出路也在綠色發展。在堅持全力發展綠色經濟當中，韶關不斷培育產業新引擎，大力發展需要山水而不污染山水的產業，加快實現資源資產價值化，提升生態「含金量」、發展「含綠量」。
培育壯大高端高新產業，韶關將出台「3+3」戰略性支柱產業和戰略性新興產業集群專項行動計劃，加快發展電子信息、裝備製造、新材料、生物醫藥、大數據、汽車及零部件等高新產業。打造大灣區先進材料供應基地。?力構建「先進材料-裝備基礎件（零部件）-裝備整機」的完整產業鏈。做強現代輕工業。培育發展生物醫藥產業，醫藥製造業投資增長15%以上。加快華韶數據谷等項目建設，實現大數據產業集聚發展。
優化提升傳統優勢產業，韶關將高水平建設全國產業轉型升級示範區，加快綠色礦業發展示範區建設。優化鋼鐵產業結構，推動能源產業綠色發展，實施新一輪工業企業技改行動和「雙百」行動計劃，新增規上工業企業60家、專精特新企業40家。大力推進「兩化融合」，支持企業上雲上平台。
大力發展現代農業，韶關將開展現代農業產業發展十大行動，構建「跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品」現代農業產業體系，打造大灣區特色優質農產品生產供應基地。落實「米袋子」「菜籃子」工程，推進全域蘭花產業發展，加快數字農業平台建設。
積極發展文旅康養產業，韶關將以「一區兩園一基地」建設為牽引，全力打造紅色教育遊、銀色康養遊、古色文化遊、金色觀光遊、綠色生態遊「五色」韶關；加快華南教育歷史研學基地建設，開展南粵古驛道保護活化工作，加快長征國家文化公園（韶關段）建設，加快南嶺旅遊公路建設，策劃舉辦旅遊節慶、體育賽事等活動50場以上。
圍繞構建新發展格局，韶關推動內需外貿協同發力，擴大消費和對外開放雙向互促。內需方面促進擴容提質，推進華南農產品交易中心二期、天韶冷鏈物流等項目建設，加快建設現代流通體系。積極培育發展線上教育、遠程辦公、生鮮配送、網紅直播等消費新業態新模式。促進房地產市場健康發展，穩定住房大宗消費。落實好乳源少數民族稅收優惠政策，吸引企業來韶設立總部企業和銷售公司，助推住宿餐飲業發展。加強外貿方面，推廣國際貿易「單一窗口」，壓減進出口通關時間，推進貿易數據回流和業務本地化。引導外貿生產企業轉型升級，支持企業參加「粵貿全球」等各類展會。大力發展跨境電商，推進保稅物流中心（B型）建設。培育蘭花、茶葉等優勢特色農產品出口品牌，打造外貿新增長點。
厚植生態優勢 高水平融入「雙區」建設
以生態為特色優勢融入「雙區」建設，是韶關高質量發展的重要路徑。韶關區位優越、交通便利，地處「雙區」輻射湘贛地區發展的樞紐位置，是國家規劃發展的一級鐵路樞紐和公路運輸樞紐城市，是中國北方及長江流域與華南沿海之間最重要的陸路通道，目前已形成以「三鐵七高一航」為主骨架的綜合交通網，通過高鐵50分鐘可到廣州、1.5小時可到深圳、1小時45分可到香港，是最靠近大灣區的城市之一，也是最有機會、最有條件接受「雙區」輻射帶動的城市之一。
目前，韶關搶抓「雙區」建設整體效應、集聚效應、協同效應、戰略效應、輻射引領帶動效應帶來的重大機遇，不斷開拓發展新空間，實現與「雙區」的功能互補、市場對接和錯位發展。一是大力提升與「雙區」的水陸空全方位互聯互通水平。注重加強陸上、水上、空中全方位交通對接，謀劃推進高速公路、高速鐵路、港口航道以及機場等項目的規劃建設，為更大程度接受「雙區」的輻射帶動和溢出效應創造條件。二是加強與「雙區」的體制對接、機制銜接和基本公共服務均等化，全面打造與「雙區」接軌的營商環境。三是以信息化帶動工業化，推進傳統產業轉型升級，大力發展大數據等新經濟新產業，通過雲端、通過信息實現與「雙區」的聯通。我們將以國家產業轉型升級示範區、全國綠色礦業發展示範區建設為契機，加快工業企業綠色化、信息化、智能化改造，重點推動鋼鐵產業創新發展，大力發展特鋼等高端鋼鐵產品，以科技創新帶動傳統產業轉型升級。四是韶關與大灣區、廣府人根脈相通、情感相連。
另外，韶關還將以優質的農產品、優良的生態環境和韶關作為海內外廣府人的祖居之地、桑梓之鄉等優勢吸引「雙區」城市更大力度的支持，推動韶關實現經濟社會高質量發展。
以改革促發展 探索產城融合新路徑
2021年為韶關市全面深化改革年，韶關市委、市政府出台「1+2」《實施方案（稿）》，對全面深化改革進行有力動員和部署，為韶關經濟社會高質量發展注入源源不斷的動力和活力，為在老工業基地轉型升級和北部生態發展區產城融合發展方面探索路徑、提供示範。韶關市委、市政府選取韶鋼、韶冶作為「廠區變園區、產區變城區」試點，突出生態優先、綠色發展，加快推動韶鋼、韶冶從傳統的生產型廠區向現代化園區轉型，促進產城融合發展，提高資源利用效率，?力打造國家傳統產業轉型升級示範區的標杆企業，通過以點帶面形成示範作用，有效破解發展過程中積累的歷史遺留問題。
在韶關市全面深化改革要點任務清單中，部署了11個領域109項改革要點任務，其中包括韶關市承擔的國家級試點10項，省級試點15項；以及韶關市部署的重大綜合改革試點3項，專項改革試點7項。
「十三五」時期，韶關亦深入推進改革創新，內生動力不斷激發。企業開辦便利度居粵東西北首位，「數字政府」改革建設走在全省前列，營商環境改革綜合評價位居粵東西北第一。加強科技創新，研發經費支出佔GDP比重居粵東西北首位。獲評全國綠化模範城市、最美中國文化旅遊名城，是全省唯一的國家產業轉型升級示範區、國家綠色礦業發展示範區、國家山水林田湖草生態保護修復試點市，被列為第七屆全國文明城市提名城市，環境質量改善、老工業基地調整改造兩項工作獲國務院督查激勵，城市競爭力和美譽度不斷提升。
進入「十四五」，韶關將把改革作為解決一切問題的關鍵，以改革促發展、以改革促建設、以改革盤活資源。以非凡之舉、以改革之力，推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，加快實現資源資產價值化，全力築牢粵北生態屏障，打造綠色發展韶關樣板，奮力爭當廣東北部生態發展區高質量發展排頭兵，為全面建設社會主義現代化國家作出韶關貢獻。
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