【香港商報訊】「十四五」今年開局，中國全面建設社會主義現代化國家新征程開啟。近日，「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要草案提請十三屆全國人大四次會議審查。負責起草這一規劃草案的國家發展和改革委員會昨日在京再次向媒體解答「十四五」規劃相關內容和問題。
不以GDP增速論英雄
國家發展和改革委員會副主任胡祖才表示，草案將GDP作為主要指標予以保留，同時將指標值設定為年均增長「保持在合理區間、各年度視情提出」，這種表述方式在五年規劃史上還是首次。
究其原因，胡祖才指出，中國經濟已轉向高質量發展階段，不能簡單以GDP增速論英雄，更不能為了經濟增長不顧質量效益和生態環境方面的後果；另一方面，實現現代化也需要合理的增長，草案處理方式有效兼顧了這兩方面需求。
這並不意味着不要GDP增速。十九屆五中全會提出，到2035年中國人均GDP達到中等發達國家水平，蘊含着未來15年中國GDP增速需要保持在合理區間。與此同時，草案當中其他主要指標，比如失業率、能耗強度、碳排放強度等指標，和GDP相關聯，這些指標給出了具體數字，其中隱含了要努力使經濟增速與潛在經濟增長率保持一致。
胡祖才指出，在主要指標設置上，民生福祉類指標數量最多。此次「十四五」規劃草案所提出的20個主要指標中，有7個是民生福祉類、佔比超過三分之一，是歷次五年規劃中最高。
城鎮落戶實現「願落盡落」
胡祖才表示，「十四五」時期，中國城鎮化率處在60%至70%之間。這個階段是一個較快發展的中後期，也是全面轉型的關鍵期。要堅持走中國特色新型城鎮化道路，深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，全面提升城鎮化發展質量。
他提出三方面舉措：其一，深化戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化。一方面繼續降低落戶門檻，實現「願落盡落」。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度，推動穩定就業居住的農業轉移人口有序落戶。另一方面推動常住人口均等享有城鎮基本公共服務，實現「一視同仁、應有盡有」。
其二，優化城鎮化布局，促進大中小城市協調發展。超大城市要推動「瘦身健體」。大中城市要完善功能。縣城要加快補齊短板弱項。
其三，全面提升城市品質，促進宜居宜業。推動補齊公共交通、停車場、充電樁等短板，加強防洪排澇體系建設，推動城市內澇治理取得明顯成效，完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮老舊小區改造等。
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