記者昨日從廣東省政府新聞發布會上獲悉，為破解城鄉區域發展不平衡，廣東近期出台了《廣清經濟特別合作區建設總體方案》，賦予合作區充分發展自主權。
《總體方案》明確提出，要將合作區打造成為粵北地區全面融入粵港澳大灣區先導區、「一核一帶一區」區域協調發展示範區、以工補農以城帶鄉破解城鄉二元結構試驗區，助力全省形成「核」牽「區」一體發、「城」帶「鄉」融合互動的新路徑。
2025年工業增加值達百億元
《總體方案》提出，到2025年，合作區工業增加值達到百億元規模。到2035年，重點產業邁向價值鏈中高端，創新生態建設成效明顯，與粵港澳大灣區互聯互通基本實現，城鄉二元結構得到有效破解，成為區域協調發展的典範。到2050年，創新要素高度集聚，產業高端化發展，公共服務、營商環境與粵港澳大灣區融為一體，成為高質量發展的示範區域。
廣清經濟特別合作區規劃面積達112.5平方公里，是廣東唯一命名為經濟特別合作區的區域發展平台。
廣東省發改委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉介紹，合作區由廣州主導開發建設、管理運營，清遠主要負責社會管理事務，雙方按約定分享開發收益。
在合作區經濟社會管理權限方面，《總體方案》提出18條具體政策措施，涵蓋經濟管理、自然資源管理和社會事務管理等方面。「重點是簡政放權、激發活力，讓合作區有充分的發展自主權。」朱偉強調，廣東會依法將部分省級經濟社會管理權限以清單形式下放或委託合作區管理機構實施。
《總體方案》還明確，合作區享有相應的財稅收益權和支配使用權，與廣州、清遠兩市和相關縣(市、區)建立利益分享機制。此外，《總體方案》提出要進一步統籌制定合作區的配套政策措施，在財政、科技、用地、用能以及基礎設施建設等方面給予大力支持，鼓勵支持合作區在複製推廣自貿區創新經驗、農村土地改革等方面積極探索、先行先試。
穗將三方面推進合作區發展
據悉，廣清經濟特別合作區包含「三園一城」，即廣清(清城)、廣德(英德)、廣佛(佛岡)三個產業園和廣清空港現代物流產業新城(廣清空港新城)。
清遠市委常委、常務副市長雙德會表示，清遠將同步做好合作區「一區三園一城」控制性詳細規劃以及產業發展、生態環保等專項規劃。
「廣清經濟特別合作區是廣清一體化高質量發展的重要平台。」廣州市副市長黎明表示，廣州將從基礎設施一體化、產業發展一體化、營商環境一體化等方面推進合作區發展。其中，在產業發展方面，廣州將大力支持生物製藥、智能製造、汽車零部件、大數據、精細化工等產業在清遠轉型升級和集聚發展。「同時將加快推行『廣清通辦』業務，實現更多政務服務事項異地辦理。加快推進為符合條件的清遠專家發放廣州人才綠卡，吸引更多人才到清遠發展。」黎明說。
據了解，「廣清一體化」經過近10年的努力，交通、產業、公共服務等方面均取得顯著成效。目前，廣清城軌一期已通車運營，建成連接兩地高速公路5條，在建或規劃3條;「三園」累計落戶企業261家;各產業園區直接接軌「廣州開發區經驗」，教育、醫療等公共服務資源共建共享，廣清跨城通辦事項拓展至15項。（記者余文蓮）
