7月26日，中國商務部發布海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)(以下簡稱《海南跨境服貿負面清單》)，國新辦就有關情況舉行發布會。中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，《海南跨境服貿負面清單》是國家在跨境服務貿易領域公布的第一張負面清單，是對服務貿易管理模式的重大突破，其開放度超過了中國「入世」的承諾，也高於目前中國已生效的主要自貿協定相應領域的開放水平。
開放度超「入世」承諾
與過去在某些具體行業、比較零碎地作出一些服務業的開放安排不同的是，《海南跨境服貿負面清單》明確列出針對境外服務提供者的11個門類70項特別管理措施，把這些作為負面的管理措施列出來。王受文表示，這個清單可以說是對服務貿易管理模式的重大突破，是一項制度型開放安排，有助於推動服務貿易自由化，提升中國整體開放水平，它將會很好地服務於構建新發展格局。
王受文指出，《海南跨境服貿負面清單》一方面堅持金融服務實體經濟，有序推進金融改革創新;另一方面，也進一步擴大對外開放。比如，允許境外個人申請開立證券賬戶或期貨賬戶，並可申請證券投資諮詢從業資格和期貨投資諮詢從業資格等。
《海南跨境服貿負面清單》放寬了服務貿易領域內的准入限制，在專業服務、交通服務、金融等領域作出了水平較高的開放安排。王受文強調，這個開放度不是雙邊協議的要求，而是中國主動而為，它超過了中國「入世」的承諾，也高於目前中國已經生效的主要自貿協定相應領域的開放水平。
助力海南服務業發展
近年來，在國家部委的大力支持下，海南積極貫徹落實國家部署，在跨境交付、自然人移動、境外消費等方面採取了一系列促進跨境服務貿易發展的舉措。據海南省政府副省長、秘書長，省委自貿港工委辦主任倪強透露，在這些舉措的推動下，海南跨境服務貿易呈現良好發展勢頭。除去年受疫情影響增速下降外，2018年、2019年分別增長16.8%和20.3%，今年上半年更是增長了81.2%。
國家發改委對外經濟研究所國際貿易和投資研究室主任王海峰在接受本報記者採訪時表示，目前海南已進入自貿港建設階段，服務業開放是其中的重點之一，《海南跨境服貿負面清單》將進一步助力海南服務業的發展。「這是國家在跨境服務貿易領域公布的第一張負面清單，海南先行先試，將為全國其他地方積累經驗，接下來要看政策如何落地、地方配套政策的調整，以及市場對政策的認識過程。」王海峰說。
王受文表示，商務部將採取三方面措施支持海南服務業發展：一是優化海南服務業發展體制機制，完善規則體系，深入推進「放管服」改革;二是提升海南服務業發展便利水平和要素保障;三是探索創新發展模式，推進區域集聚發展，拓展新業態、新模式，推動傳統領域轉型。（記者朱輝豪）
